<menuitem id="9bwhm"></menuitem>

<menuitem id="9bwhm"><xmp id="9bwhm">

<bdo id="9bwhm"></bdo>

<bdo id="9bwhm"></bdo>

<bdo id="9bwhm"></bdo><bdo id="9bwhm"><font id="9bwhm"></font></bdo>

<menuitem id="9bwhm"><xmp id="9bwhm">
縣域經濟

(貴州?。?017年望謨縣人民政府工作報告(全文)

時間:2022-04-30 20:34:28   作者:貴州省望謨縣人民政府   來源:貴州省望謨縣政府網   閱讀:157   評論:0
內容摘要:2017年2月7日在望謨縣第十七屆人民代表大會第二次會議上)  縣人民政府縣長何正祥  各位代表:  現在,我代表縣人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請各位政協委員和列席人員提出寶貴意見。  20......
2017年2月7日在望謨縣第十七屆人民代表大會第二次會議上)
  縣人民政府縣長何正祥
  各位代表:
  現在,我代表縣人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請各位政協委員和列席人員提出寶貴意見。
  2016年工作回顧
  2016年,在州委州政府和縣委的正確領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,我們認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞脫貧攻堅、同步小康目標,搶抓中央統戰部定點幫扶、省領導聯系幫扶、省州部門結對幫扶和寧波對口幫扶機遇,團結帶領全縣各族干部群眾,全力推動經濟社會持續健康發展,全縣上下呈現經濟發展勢頭持續向好、社會穩定大局持續向好、民生事業發展持續向好、生態文明建設持續向好、干事創業氛圍持續向好、黨群干群關系持續向好的良好局面。
  (一)堅持以經濟增長為目標,綜合實力穩步提升。全縣生產總值達56.83億元,同比增長14.7%;人均生產總值23224元;財政總收入6.76億元,同比增長27.2%;公共財政預算收入3.15億元,同比增長11.5%;限額以上固定資產投資42.47億元,同比增長23.8%;社會消費品零售總額5.01億元,同比增長13.4%;城鎮居民人均可支配收入23767元,同比增長10.4%;農村居民人均可支配收入6542元,同比增長11.2%。在全省經濟社會發展綜合測評中排縣域第三方陣乙類縣第5位,其中限額以上固定資產投資增速、城鎮居民人均可支配收入增速、農村居民人均可支配收入增速、城鎮新增就業人數增速4項指標排名第1位;省級現代高效農業示范園區總產值、畜牧業增加值占農林牧漁業增加值比重、地方稅收收入占一般公共預算收入比重3項指標排名第2位;高技術制造業占規模以上工業增加值比重、稅收收入、金融機構人民幣各項存貸款余額增長速度3項指標排名第3位。
  (二)堅持以脫貧攻堅為統攬,精準扶貧扎實推進。按照戰時體制、集團攻堅的思路,制定作戰圖、劃分作戰區,成立了領導小組,組建了指揮部,落實了人員、經費和辦公場所。實行“縣級干部包村、科級干部包組、一般干部包戶”的幫扶機制,對全縣103個貧困村1.87萬戶6.64萬貧困人口進行結對幫扶,幫扶干部深入村組宣傳脫貧攻堅優惠政策,與群眾共商發展培增計劃,發放“特惠貸”、支農再貸款等扶持群眾發展產業,拓寬群眾增收渠道。全年安排財政扶貧資金7166.6萬元,實施項目181個;申請獲批全省村級集體經濟發展試點縣,投入4000萬元扶持40個貧困村發展村集體經濟;發放“特惠貸”2.34億元、支農再貸款2.98億元,分別扶持5362戶貧困戶和4991戶農戶發展產業;發放婦女創業貸款2645萬元,扶持378名婦女創業增收。堅持“四方五共”工作法,采取“大會共商、節慶共商、庭院共商、電話共商、媒體共商、異地共商”方式,加大動員共商力度,加快推進同昂央、景陽新城等縣城安置點建設,全力實施易地扶貧搬遷。目前已搬遷到義龍試驗區1624戶7748人,搬遷到興義128戶504人,在全省率先實現1000戶以上一次性跨區搬遷,基本完成年度搬遷任務。編制完成《郊納極貧鎮脫貧攻堅實施方案》,規劃項目288個,省級預安排脫貧攻堅投資基金極貧鄉(鎮)子基金7.9億元,極貧鎮脫貧攻堅工作有序推進。2016年,在全縣干部群眾的共同努力下,精準扶貧工作初顯成效,實現1.28萬人精準脫貧,12個貧困村出列,1個貧困鄉鎮“減貧摘帽”。
  (三)堅持以項目建設為抓手,基礎設施取得突破。一是項目謀劃力度加大。2016年,投入項目前期工作經費6900萬元,加大了項目謀劃和前期工作力度,謀劃和儲備“十三五”規劃重大工程項目242個,總投資2022億元;謀劃“三長三短”項目575個,總投資340億元;編制完成《省發改委幫促望謨縣脫貧攻堅2016年重點項目表》,涉及項目77個,總投資315億元。二是項目建設步伐加快。交通建設方面,積極做好高速公路協調服務工作,羅(甸)至望(謨)、紫(云)至望(謨)、縣城至蔗香連接線高速公路建設順利推進。其中,羅(甸)至望(謨)高速公路完成征地6723畝,兌現補償資金2.12億元,完成路基工程量67%、橋梁工程量46%、隧道工程量40%;紫(云)至望(謨)高速公路完成征地4436畝,兌現補償資金4753萬元;縣城至蔗香連接線高速公路完成征地225畝,兌現補償資金317萬元。啟動建設國道G552縣城至巖架、省道S318縣城至樂元二級公路提等改造工程,完成卡法至樂康、望蔗線K16至樂康等縣鄉道路建設;小康路里程增加到1100公里,通村公路通暢率達70%。加快推進產業扶貧公路、世界銀行貸款交通項目等前期工作。全年完成交通建設投資63.1億元。水利建設方面,桑郎、納壩2座中型水庫主體工程完工,納戎、樂元、大觀、上亭、八一5座小(一)型水庫建設順利推進,新屯水庫開工建設,油啥、樂康2座中型水庫和納學、伏開、九羊、打尖、郊納等一批小(一)型水庫前期工作進展順利;全力實施農村飲水安全鞏固提升工
  程,解決2.9萬人飲水安全問題;完成62公里引水渠灌溉工程建設,新增灌溉面積1.1萬畝;完成中小河流治理7公里,新建防洪堤7.4公里;完成坎邊、伏開、樂康等防洪堤工程,動工建設打易至新屯、三中至甘萊防洪堤工程。全年完成水利建設投資4.98億元。小康寨小康房方面,建成“四在農家·美麗鄉村”小康寨項目315個、示范村寨建設16個,完成農村危房改造2521戶、小康房291戶,全年完成小康寨小康房建設投資1.8億元。小康電小康訊方面,新建及改造10千伏線路54公里,安裝配電變壓器37臺;光纖寬帶“村村通”覆蓋率達50%,廣播電視“戶戶通”覆蓋率達90%。全年完成供電通訊設施建設投資1.37億元。
  (四)堅持以優化結構為主線,產業發展持續向好。一產方面,依托土地及氣候資源優勢,以打造“中國油茶之鄉”和建設“西南草都”為目標,大力發展山地高效特色農業,全力實施“45115”工程。全縣速生豐產原料林增加到50萬畝、油茶增加到20萬畝、板栗增加到15萬畝、熱作“三果”增加到3萬畝,草場面積增加到20萬畝;羊、牛、豬、家禽出欄分別達14.9萬只、2.9萬頭、19萬頭、130萬羽,水產品產量6300噸。農業增加值達22.87億元,同比增長5.4%。二產方面,森垚水泥廠、光秀板栗加工廠等企業正常生產運營,森林木業木材加工廠、古法紅糖加工廠等一批項目建成投產,新增規模以上工業企業4家,規模以上工業增加值達5.15億元,同比增長13.3%。二產增加值達6.12億元,同比增長15.6%,增速排名全州第1位。三產方面,金融保險、交通運輸、商貿流通、餐飲服務、批發零售快速發展,山地旅游、電商產業等服務業穩步推進。完成貨運量364.5萬噸,貨運周轉量達51523萬噸公里,同比增長31%;旅游總人數達186.2萬人次,旅游總收入8.26億元,同比增長35.2%。服務業增加值達27.84億元,同比增長22.5%,增速排名全州第1位。

  (五)堅持以城鎮建設為載體,人居環境不斷改善。完成《望謨縣縣城停車設施專項規劃(2016-2030)》《望謨縣郊納鎮示范小城鎮總體規劃(2015-2030)》等規劃編制工作,啟動縣城濮越小鎮、郊納古驛小鎮、蔗香濱湖康養小鎮3個特色小鎮規劃設計,開展《望謨縣縣城控制性詳細規劃》《城市地下綜合管廊專項規劃》《望謨縣蔗香鎮控制性詳細規劃》編制工作。觀山月商務酒店、天馬城綜合體、云溪谷等重大項目建成投用;完成迎賓大道、天馬大道、余姚大道、朝陽路、解放路、新橋路、老城路等道路“白改黑”工程;完成平洞大道、高速路出入口、縣城沿河等14個綠化改造工程;建成高速公路出入口、余姚大道路口、松瓦路口、樂元方向路口、蔗香方向路口等8套紅綠燈和54套電子警察抓拍系統;啟動建設縣城水環境治理工程,動工建設水景觀攔水壩3座,已建成投用1座。進一步規范城市管理,扎實開展“兩違”清理工作,深入推進“文明在行動·滿意在望謨”活動,切實加大資金投入,縣城區環境衛生工作實行市場化運作,不斷充實城管隊伍,強化監督管理力度,文明行動工作順利實現升位目標。完成蔗香特色小鎮文化墻、觀景臺、碼頭公路、浮橋改造等項目建設。全年完成城鄉建設投資12.7億元。

(六)堅持以綠色理念為引領,生態建設成效明顯。大力實施“以樹為綱·綠色小康”行動,2016年實施公益林保護生態工程184.61萬畝,兌現生態效益補償金1500萬元,563名貧困人口就地轉化為生態護林員,積極開展森林保護“六個嚴禁”執法專項行動,啟動第四次森林資源二類調查工作并完成外業調查。完成2014年、2015年退耕還林工程21萬畝,啟動實施2016年15萬畝退耕還林工程,目前已完成9.6萬畝,全縣新一輪退耕還林面積達40.6萬畝(含2013年退耕還林10萬畝);完成石漠化治理13平方公里,鞏固退耕還林成果1.6萬畝,森林覆蓋率達67.31%。加強污染源監管及排污許可證核發工作,立案查處5家擅自停運環保設施企業,淘汰黃標車及老舊車168輛,城市空氣質量達標率為99.14%,集中式飲用水源地水質達標率為100%。
  (七)堅持以改善民生為根本,社會事業全面進步。一是教育事業不斷發展。投資8600萬元,實施第二、第三、第四中學擴建工程,建設教師周轉房項目21個、學生宿舍及食堂項目4個、學校運動場項目11個,新增校舍建筑面積8460平方米??h民族中學順利通過省級普通示范性高中評估驗收,縣民族幼兒園順利通過省級示范幼兒園第一次評估驗收。全縣高考錄取本科447人,錄取人數首次排全州第5位,本科錄取率27.06%,比2015年提高9.91個百分點,提高率位居全州第二名;中考與去年相比,語文平均分提高5.52分、文綜及格率提高14.16個百分點,兩項均排名全州第一;中考總分平均提高28.49分,排名全州第二。全面推進義務教育階段營養改善計劃,啟動實施學前教育營養改善計劃試點縣項目,全年兌現營養餐補助資金3078萬元;實施教育精準扶貧,發放寄宿制貧困學生生活補助資金1712萬元,發放教育資助資金1081萬元。二是文體事業不斷進步。深入實施農民體育健身場所、農村電影放映等惠民工程,完成高清交互數字電視覆蓋3479戶,農村家庭數字電視覆蓋578戶;成功舉辦2016中國·望謨“三月三”布依族文化節、望謨縣紅水河第五屆全國野釣大賽等活動;積極組織參加黔西南州第三屆職工運動會,榮獲金牌13枚、銀牌12枚、銅牌15枚。三是衛計事業不斷提升。深化醫藥衛生體制改革,鞏固縣、鄉、村三級取消藥品加成的改革成果,縣人民醫院順利通過二級甲等醫院復核評審,鄉鎮衛生院標準化建設、基層醫療衛生機構執業醫師、農村中小學校醫配備、縣級公立醫院遠程醫療、城鄉居民大病保險實現全覆蓋。持續實施人口計生“十大重點突破工程”,全縣常住人口出生率為8.87‰,自然增長率為2.18‰,符合政策生育率提高到91.35%。四是保障體系不斷完善。扎實推進城鄉低保提標工作,農村、城市低保標準分別提高到3060元/年、484元/月。認真落實農村五保供養政策,全面開展醫療救助,分別發放農村低保金、城市低保金、五保金、醫療救助金1.2億元、554萬元、538萬元、869萬元;城鄉居民醫療保險參保率、社會養老保險參保率分別達96.1%、99.2%;扶持微型企業100戶,帶動就業363人;全縣新增就業2242人,城鎮登記失業率3.29%。五是庫區建設不斷加強。2016年投資扶持資金3031萬元,實施庫區移民后期扶持項目61個,兌現耕地補償資金1578萬元,著力打造沿江熱作產業帶,加快移民群眾脫貧致富步伐,努力構建和諧庫區。同時,充分發揮民生監督作用,嚴肅查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題;毫不松懈抓好安全生產責任落實,突出抓好重點行業領域的安全監管;強化社會治安綜合治理,健全信訪維穩工作機制,深入推進平安望謨建設;國防教育、人民武裝、人民防空和雙擁工作取得新進展,司法、民族、宗教、老齡、殘疾人、檔案、消防等事業取得新進步。
  (八)堅持以改革創新為動力,發展動能有效激發。深入推進實施省級主體功能區建設試點、營業稅改增值稅、部門預算和國庫集中支付改革等重點事項。大力實施農信社等金融改革,推進“誠者信合村村通”工程,農村金融服務實現全覆蓋。深化水價改革,全面實行階梯水價制度,著力提高水資源利用率。成功引進貴州銀行、貴陽銀行、富民村鎮銀行,全縣銀行金融機構達8家,金融機構人民幣存、貸款余額分別為76.5億元、40億元,增速分別為34.2%、39.2%,政府性平臺(公司)融資到位資金17.7億元。加大招商引資力度,引進到位資金37.31億元,同比增長11%。
  (九)堅持以自身建設為保障,行政行為逐年規范。扎實開展“兩學一做”學習教育,政府廉潔文化建設進一步加強,服務效率進一步提升,依法治縣進程不斷加快,法治理念深入人心。全面推進政務公開,自覺接受縣人大、縣政協監督和社會輿論監督,定期向縣人大報告和向縣政協通報政府工作,全年辦理縣人大代表議案110件、縣政協委員提案94件,辦復率均為100%。制定出臺《望謨縣財政性資金審批管理暫行規定》《望謨縣財政扶貧資金及其他專項資金報賬管理實施意見》《望謨縣政府性投資建設項目管理辦法》,進一步加強對經濟運行、財稅金融、項目建設等方面的規范化管理,著力解決行政不規問題,提高政府行政效能。
  各位代表,剛剛過去的2016年是“十三五”規劃的起步之年,是脫貧攻堅的關鍵之年,遇到的困難前所未有,付出的努力非比尋常,取得的成績來之不易,積累的經驗彌足珍貴,奠定的基礎影響深遠。這是中央部委和省州關心幫助的結果,是縣委總攬全局、堅強領導的結果,是縣人大、縣政協監督支持的結果,是全縣干部群眾齊心協力、艱苦奮斗的結果。在此,我代表縣人民政府,向在各領域和崗位上辛勤勞動、作出貢獻的全縣廣大干部群眾表示崇高的敬意!向給予政府工作大力支持的人大代表、政協委員、離退休老同志,向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體,向駐縣人民解放軍、武警官兵、消防官兵、政法干警,向所有關心和支持望謨經濟社會發展的各界人士,表示衷心的感謝!
  在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,我縣經濟社會發展還存在不少矛盾和問題。主要是:經濟總量小、人均水平低,貧困面大、貧困人口多、貧困程度深,脫貧攻堅任務艱巨,實現同步小康壓力大;主導產業培育不足,產業結構不合理,二產占比偏低,群眾增收渠道單一;項目策劃包裝水平不高,前期工作相對滯后,部分項目推進較慢;一些干部擔當意識不強,不作為、慢作為、亂作為和行政不規等現象依然存在。這些問題,我們一定以高度負責的態度,認真加以解決,努力把各項工作做得更好,決不辜負全縣人民的重托。
  2017年工作重點
  2017 年是望謨縣決戰脫貧攻堅、決勝同步小康的關鍵之年。望謨經濟社會發展的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神及習近平總書記系列重要講話精神,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,落實“五大發展理念”“三大戰略”和“1+3+3”發展體系,圍繞“生態公園縣”的定位,加快有機產品認證示范縣、生態補償示范縣、生態文明試點縣、民族特色山地經濟創新示范縣和民族團結進步示范縣創建工作,確保完成全年各項工作目標任務,為2020年實現同步全面建成小康社會奠定堅實基礎。
  2017年全縣經濟社會發展的主要預期目標是:全縣生產總值完成64億元,同比增長14%左右;人均生產總值完成26300元;公共財政預算收入完成3.4億元,同口徑增長11%;限額以上固定資產投資完成52億元,同比增長22%;社會消費品零售總額完成5.6億元,同比增長12%;城鎮居民人均可支配收入完成26300元,同比增長11%左右;農村居民人均可支配收入完成7390元,同比增長13%左右;金融機構人民幣存、貸款余額分別完成96億元、51億元,同比增長分別為25%、28%。森林覆蓋率提高1個百分點以上;全面小康實現程度提高3個百分點以上。
圍繞上述目標,著力抓好以下九個方面工作:
  (一)全力推進脫貧攻堅。一是完成年度脫貧任務。繼續搶抓中央統戰部定點幫扶、省領導聯系幫扶、省州部門結對幫扶和寧波對口幫扶機遇,積極爭取項目、資金和脫貧攻堅投資基金支持。圍繞2017年度脫貧目標任務,按照國家第三方評估考核要求,精準制定脫貧措施,認真實施基礎建設、產業就業、生態補
  償、教育醫療等脫貧工程,加大對貧困鄉鎮、貧困村、貧困戶的扶持力度,整合涉農資金和其他資金1.7億元以上用于脫貧攻堅工作,新增發放“特惠貸”3億元、支農再貸款4億元、婦女創業貸款3100萬元,確保2017年減少1.4萬貧困人口,22個貧困村出列,3個貧困鄉鎮“減貧摘帽”(按原17個鄉鎮統計),貧困發生率下降到11.53%。二是抓實易地扶貧搬遷。全面推行“四方五共”工作法,圍繞“七個搬出”目標,繼續加大共商動員力度。加快推進縣城同昂央、景陽新城安置點建設,啟動建設李子園安置點,加強與興義市、義龍試驗區溝通對接,爭取在安置房源方面得到更多支持。盤活承包地、山林地、宅基地“三塊地”,統籌就業、就學和就醫“三大問題”,銜接低保、醫保和養老保險“三類保障”,建設經營性公司、小型農場和公共服務站“三個場所”,探索集體經營、社區管理、群眾動員組織“三種機制”,辦好事關搬遷群眾切身利益的各種大事小事,確保2017年完成2.3萬人的搬遷任務。三是抓好極貧鎮脫貧工作。按照《郊納極貧鎮脫貧攻堅實施方案》,圍繞基礎設施、易地扶貧搬遷、農村人居環境、產業就業、公共服務、文化旅游等六個重點,全力推進郊納極貧鎮脫貧攻堅工作。
  (二)全力夯實基礎設施。交通建設方面,繼續抓好羅(甸)至望(謨)、紫(云)至望(謨)、縣城至蔗香連接線高速公路建設協調服務工作,確保高速公路年度建設任務全面完成;動工建設產業扶貧公路打易至郊納段等重大交通項目;加快推進國道G552縣城至巖架、省道S318縣城至樂元二級公路提等改造工程建設;啟動建設納壩水庫至樂旺、涼廳至郊納、打尖至下云、納夜至上亭、上亭至打樂、大觀至納岸等世界銀行貸款道路提等改造項目;新增建設小康路360公里,力爭2017年底建制村通暢率達100%。加快推進蔗香港一期工程前期工作,積極對接興義至永州、黃桶至百色鐵路等項目建設前期工作。交通項目建設完成投資100億元以上。水利建設方面,完成桑郎、納壩2座中型水庫竣工驗收,建成納戎、樂元、上亭、八一、大觀5座小(一)型水庫;加快推進新屯水庫工程建設;動工建設油啥中型水庫和納學小(一)型水庫工程;完成樂康中型水庫和打尖、新寨、郊納3座小(一)型水庫前期工作。完成打易至新屯、三中至甘萊、油邁、樂饒、納朝等防洪堤工程建設;綜合治理河道11公里,新建堤防9.5公里;全面完成規劃內農村飲水安全鞏固提升工程。水利建設完成投資3.2億元以上。供電通訊建設方面,實施所有中心村電網改造升級工程,建成10千伏及以下線路162公里,安裝配電變壓器95臺,供電可靠率達99.7%;完成鄉鎮60個村組光網改造,建設通訊基站80個,安裝光纜線路600公里以上,縣城中心城區光纖全覆蓋,行政村寬帶全覆蓋。供電通訊設施建設完成投資1.3億元以上。
  (三)全力培育主導產業。一產方面,圍繞南部沿江以熱作“三果”為重點的熱作產業帶,中部以油茶、板栗為重點的干果產業帶,北部以杉木、公益林為重點的生態林產業帶,繼續打造“中國油茶之鄉”“西南草都”“無規定動物疫病示范縣”。全年新增油茶5萬畝、草場5萬畝、“三果”2萬畝,實現牛存欄、出欄分別為14.6萬頭、3.2萬頭,羊存欄、出欄分別為26萬只、15.5萬只,生豬存欄、出欄分別為21.7萬頭、22.1萬頭,家禽存欄、出欄分別為121.7萬羽、143.7萬羽,水產品總產量達6700噸。加大品牌創建力度,爭取“有機板栗”“綠色芒果”等特色農產品的“三品一標”認證及品牌創建,培育省級著名商標1個,省級“守合同重信用”企業5家、州級5家,注冊國內商標達100件。農業增加值達24億元,同比增長6%。二產方面,采取“五個一”機制為入駐企業做好服務工作,積極協調解決企業在發展過程中遇到的各種困難問題。大力實施“強企引進”工程和“雙培育”行動計劃,建成食用菌菌棒加工中心、紡織加工廠、電商產業園等一批項目,啟動建設風能發電、鐵皮石斛加工等項目,工業園區完成投資4億元以上,規模以上工業增加值預計達5.6億元,同比增長13%。二產增加值達7億元,同比增長15%。三產方面,加快推進以民族文化、養生養老、休閑觀光、山地戶外運動為重點的旅游業和以高速公路為依托的物流業,深入實施“互聯網+”行動計劃,出臺《望謨縣電子商務發展獎勵辦法(試行)》,加快國家級電子商務進農村綜合示范縣建設,完成電子商務交易額2000萬元以上。服務業增加值達33億元,同比增長19%。
  (四)全力抓好投資拉動。一是強化項目謀劃。結合“十三五”規劃、脫貧攻堅規劃和“三長三短”項目庫,進一步謀劃2017年重大工程重點項目,同時,加大前期工作經費投入力度,在財政預算安排2000萬元的基礎上,采取融資或其他方式解決前期工作經費,確保項目前期工作順利推進。二是強化項目建設。修訂完善項目管理實施辦法,加強項目監管力度,全力抓好已下達投資計劃的項目落地,實行部門聯動、限時倒逼、督查通報機制,形成推動項目建設的強大合力,確保項目順利實施。三是強化招商引資。搶抓交通環境改善、中央部委和省州幫扶機遇,以重點產業、重要客商為主線,采取外出招商、以商招商等方式,圍繞縣域優勢資源,引進正邦集團等一批科技含量高、帶動能力強、扶貧成效好的項目,完成招商引資到位資金40億元以上。四是強化金融工作。加快推進金融扶貧試點縣工作,繼續加強與金融部門溝通協調,進一步抓好項目包裝,加快項目前期工作,力爭政府性平臺(公司)獲批融資資金15億元以上,到位資金10億元以上。
  (五)全力加快城鄉建設。一是建設山水城市,完成《望謨縣縣城控制性詳細規劃》編制工作。建成寧波橋、王母大道、向陽路口至縣民族中學道路改造、新解放橋至第三中學道路擴建、布依楓林小區至天主教堂道路建設等工程,完成縣城二期供水、公共路燈節能改造、城區主干道綠化改造、縣級糧油儲備庫一期工程,加快推進綜合農貿市場項目、看守所項目實施,繼續抓好中國布依城、布依之春、棚戶區改造項目建設,新建公共停車場2運個、水景觀攔水壩5座,啟動建設縣城二期污水處理、縣城客運站、二期“天網工程”,加快布依博物館、苗族風情園項目前期工作。加大城市建設管理力度,繼續抓好“兩違”清理專項整治和“文明在行動·滿意在望謨”工作,采取政府向社會購買服務方式,將縣城區環境衛生、綠化管護、路燈維護和垃圾清運對外發包,全面推進省級文明城市、衛生城市和環境保護模范城市創建工作。二是建設特色小鎮,堅持以綠色為主題、產業為核心、文化為靈魂、旅游為主線,啟動建設縣城濮越小鎮、郊納古驛小鎮、蔗香濱湖康養小鎮;全面加快小城鎮道路、給排水、垃圾清運、污水處理、公園廣場、綠化美化等設施建設,增強小城鎮集聚功能。城鎮基礎設施建設完成投資10億元以上,力爭城鎮化率提高4個百分點以上。三是建設美麗鄉村,深入實施“四在農家·美麗鄉村”六項行動計劃,投入2億元以上,建設通組道路、串戶路、文化活動場所、公共廁所、垃圾收集池、排污設施、太陽能路燈等公共服務設施,實施農村危房改造2123戶,新建小康房300戶以上。
  (六)全力守牢生態底線。一是加強生態建設。圍繞省委省政府推動綠色發展、建設生態文明五大任務,牢固樹立“生態+”理念,加快“生態公園縣”建設步伐,堅守“天上、山上、地里、水里”四條生態底線,全力推進“青山”“藍天”“碧水”“凈土”工程建設,著力打造“大生態”長板,讓綠色成為“美麗望謨”的主色調。全面完成2016年新一輪退耕還林還草工程15萬畝,荒山造林14.6萬畝,石漠化綜合治理41平方公里,森林覆蓋率達68.5%以上。二是加強環境治理。實施重點河流治理行動計劃,加強望謨河流域污染綜合治理、集中飲用水水源地環境綜合治理和南北盤江紅水河流域污染綜合治理,啟動城鄉生活垃圾收運系統建設,確保集中式飲用水源地水質達標率穩定在100%,主要河流水質優良率超過95%,城鎮污水處理率、城鄉生活垃圾無害化處理率均提高到80%以上。三是加強生態監管。深入開展打擊“六黑一化解”環保執法“風暴”行動,扎實開展森林保護“六個嚴禁”和環境保護“六個一律”利劍執法行動,確保城市(縣城)環境空氣質量優良天數達標率保持在99%以上,危險廢物規范化管理抽查合格率90%以上。
 (七)全力發展社會事業。一是實施教育提升工程。樹立“小縣辦大教育、窮縣辦好教育”的理念,將教育作為脫貧攻堅第一民生工程來抓。繼續實施“全面改薄”工程,完成縣城第二、第三、第四中學擴建.工程,遷建第三、第五小學,開工建設實驗高中、第五中學和中職學校,新建郊納、桑郎、打尖、八步、壩娃、同昂央等6所幼兒園和樂元中學、郊納中學、樂康小學、昂武九年制學校等8個運動場。積極推進國家三類語言文字城市和縣域義務教育初步均衡發展工作,確保學前三年毛入園率達85%以上,小學、初中、高中毛入學率分別達99%、99%、87%以上,九年義務教育鞏固率達88%以上,學前教育兒童營養改善計劃實現全覆蓋。二是實施全民健康工程。深入推進公立醫院改革,加快推進縣中醫院、疾控中心、婦幼保健院等項目建設。實施國家免疫規劃,適齡兒童免疫規劃疫苗接種率穩定在95%以上,5歲以下兒童死亡率控制在12.84‰以內;推動基本公共衛生服務均等化,力爭省級衛生應急示范縣和省級衛生監督示范所創建工作通過評估驗收。繼續實施人口計生“十大重點突破工程”,全面落實二孩政策,全縣常住人口出生率控制在14.23‰以內,自然增長率控制在7.33‰以內,符合政策生育率要求達90%以上。三是實施社保兜底工程。城鎮職工基本養老保險、城鄉基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險參保人數分別達到3850人、27416人、5400人、12220人、9500人,城鄉居民基本養老保險參保
  人數達15.4萬人,60周歲以上城鄉居民實現應保盡保,80周歲以上低收入老人高齡津貼、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼實現全覆蓋。四是實施就業創業工程。深入推進創業小額擔保貸款工作,大力扶持大學生、返鄉農民工等自主創業,做好高校畢業生等重點群體就業,大力開展技能培訓,鼓勵自主創業,完善就業援助機制,健全促進就業創業服務體系。繼續做好微型企業扶持工作,扶持微型企業達100戶以上,帶動就業3000人以上。新增城鎮就業2600人以上,確保城鎮登記失業率控制在4.2%以內。五是實施文化體育工程。加快基本公共文化服務標準化建設,大力推進農村文化體育事業快速發展,做好民族文化的保護、傳承和發展工作。繼續辦好“三月三”布依文化節、紅水河全國野釣大賽、“美麗鄉村·好歌旅游節”等重大活動,進一步提高望謨知名度和美譽度。六是實施民族團結示范縣創建工程。以創建全國民族團結示范縣為契機,扎實開展“四項教育”“六進活動”工作,加大民族團結進步宣傳教育,搭建民族文化交流平臺,促進民族大發展大團結,確保民族團結和睦指數達100%。
  (八)全力深化改革創新。深入推進供給側結構性改革,規范市場經濟秩序,營造良好的投資環境。啟動農村信用合作聯社改制工作,推行“政銀企農”合作模式,破解貸款難題。全面啟動殯葬改革,完善殯葬服務體系。加大保障力度,深化供銷合作社綜合改革。加快村改居工作,創新基層治理模式。繼續推進涉農資金整合工作,提高資金使用效益。強化工作力度,加快農村土地確權頒證。進一步精簡審批事項和審批程序,建立健全電子政務和電子監察系統,提高辦事效率和服務水平。
  (九)全力維護社會穩定。深入推進平安建設“八個一”工程,建立健全打防控一體化的社會治安管理體系,推進城市報警與監控系統建設向基層延伸,切實增強社會治安保障能力,依法嚴厲打擊違法犯罪行為。強化矛盾糾紛調解機制建設,完善“三調聯動”體系,加快推進信訪工作法治化建設,完善應急管理體系,落實重大項目風險評估制度,增強突發公共事件應急和依法處置能力,提升社會治安防控能力。健全安全生產制度,強化道路交通、水上交通、非煤礦山、建筑施工、校園安全、食品安全、地災防治、危爆物品、消防森防等公共安全監管,確保人民群眾生命財產安全,有效提升人民群眾安全感和滿意度。
  政府自身建設
  打贏脫貧攻堅戰,全面建成小康社會,對政府工作提出了新的更高要求。我們將著力打造學習型、服務型、務實型、廉潔型、法治型“五型”政府,切實提高行政效率和執政水平。
  (一)著力打造學習型政府。認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神,努力把學習的成果轉化為謀劃工作的思路、推動工作的措施、促進發展的本領。進一步完善學習制度,不斷提高政策理論水平和文化素養,不斷增強進取意識、機遇意識、擔當意識,不斷提升爭取支持、改革創新、服務保障、推動發展的能力。
  (二)著力打造服務型政府。加快政府職能轉變,推動政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變,努力實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益。大興調查研究之風,多深入條件差、困難大、群眾意見多的地方開展調研,提出對策建議,破解發展難題。
  (三)著力打造務實型政府。堅持重點工作項目化、項目建設責任化、建設責任具體化,運用辯證思維、底線思維、創新思維謀局干事,著力破解辦事難、審批難、落地難問題。緊緊圍繞重要產業、重點工作和重大項目,強化倒逼管理,提高行政執行力。全面實行政務公開,推廣電子政務和網上辦事,提升信息化服務效能。
  (四)著力打造廉潔型政府。認真貫徹執行《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,全面落實中央八項規定,堅持不懈糾正“四風”,嚴格執行黨風廉潔建設責任制,全面推進懲治和預防腐敗體系建設。加強廉潔監察和審計監督,加大違紀違法案件查處力度,嚴肅懲治不正之風和腐敗行為。嚴格落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等規定,從嚴控制“三公”經費支出。
  (五)著力打造法治型政府。全面推進依法行政,堅持依法治縣,嚴格按照法定權限和程序履行職責,不斷提升政府公信力和執行力。在縣委的領導下,嚴格執行人大及其常委會決議決定,自覺接受法律和工作監督,主動接受政協民主監督,支持政協參政議政,扎實辦理人大代表議案和政協提案,廣泛聽取民主黨派、無黨派人士和人民團體意見建議。堅持科學民主依法決策,完善決策程序,健全合法性審查、集體討論、專家論證、社會公示和聽證、決策責任追究等制度。
  各位代表,回顧過去,我們激情滿懷;展望未來,我們信心百倍。決戰脫貧攻堅、決勝同步小康,使命崇高而偉大,任務光榮而艱巨。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,以更加堅定的信心、更加昂揚的斗志、更加務實的作風,全力以赴抓脫貧,攻堅克難抓發展,為全面完成2017年各項目標任務而努力奮斗!
  《政府工作報告》注釋
  1.“特惠貸”(第2頁19行):運用人民銀行支農再貸款在貧困地區實行優惠利率,引導金融機構降低貧困農戶融資成本的政策優勢,采取扶貧貼息補助、建立貸款風險補償機制等措施,專門為建檔立卡貧困戶提供“5萬元以下、3年期以內、免除擔保抵押、扶貧貼息支持、縣級風險補償”的低利率、低成本貸款,幫助貧困農戶“換窮業”。
  2.支農再貸款(第2頁19行):中國人民銀行對各類農村金融機構發放的貸款。
 3.“四方五共”(第3頁2行):由政府牽頭,構建政府、群眾(搬遷戶)、工商聯(企業)、社會“四方聯盟”,實施“四方聯動”,讓四方一同“共商、共識、共建、共享、共擔”,實現“四方五共”。
  4.“減貧摘帽”(第3頁11行):在現行標準下,鄉鎮貧困發生率下降4.3個百分點以上,農村居民人均可支配達到7400元。
  5.“三長三短”(第3頁16行):“三長”即大數據、大旅游、大生態“三塊長板”;“三短”即脫貧攻堅、基礎設施、教育醫療事業“三塊短板”
  6.“四在農家·美麗鄉村”(第4頁16行):結合貴州省農村實際,建立結構合理、功能完善、暢通美化、安全便捷的鄉村道路體系,完善農村硬件設施。
  7.“45115”工程(第5頁2行):人均4畝林、0.5頭牛、1只羊、1頭豬、50只雞。
  8.熱作“三果”(第5頁3行):火龍果、芒果、澳洲堅果。
  9.“兩違”(第6頁8行):違法用地和違法建設。
  10.森林保護“六個嚴禁”(第6頁16行):嚴禁盜伐濫伐林木、嚴禁掘根剝皮等毀林活動、嚴禁非法采集野生植物、嚴禁燒荒野炊等容易引發林區火災行為、嚴禁擅自破壞植被從事采石采砂取土等活動、嚴禁擅自改變林地用途造成生態系統逆向演替。
  11.“十大重點突破工程”(第8頁4行):重點突破領導責任,重點突破人財保障,重點突破督查考核和嚴格責任追究,重點突破宣傳教育,重點突破干部培訓,重點突破基層管理,重點突破優質服務,重點突破流動人口服務管理,重點突破利益導向,重點突破部門綜合治理。
  12.“四風”(第8頁16行):形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風。
  13.主體功能區(第8頁22行):根據不同區域資源環境承載能力、現有開發強度和發展潛力等,確定特定區域主體功能定位類型的一種空間單元。根據各區域主體功能不同,可分為以提供工業品和服務產品為主體功能的城鎮化地區,以提供農產品為主體功能的農業地區,以提供生態產品為主體功能的生態地區。
  14.“兩學一做”(第9頁10行):學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員。
  15.“五位一體”(第10頁22行):黨的十八大報告提出,建設中國特色社會主義事業總體布局由經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設構成。
  16.“四個全面”(第11頁1行):全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。
  17.“五大發展理念”(第11頁1行):創新、協調、綠色、開放、共享。
  18.“三大戰略”(第11頁2行):大數據、大扶貧、大旅游。
  19.“1+3+3”發展體系(第11頁2行):構建以大黨建為引領,實施大扶貧、大山地旅游、大數據行動,以大統戰、大法治、大安全為保障的發展體系。
  20.“七個搬出”(第12頁6行):“搬出渴望、搬出文化、搬出產業、搬出倍增、搬出尊嚴、搬出動力、搬出秩序”。
  21.“三品一標”(第14頁4行):無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志。
  22.“五個一”機制(第14頁7行):實行“一個項目、一個方案、一名領導、一套班子、一抓到底”工作責任制。
  23.“雙培育”(第14頁9行):培育一批微型企業,培育孵化一批科技創新型企業。
  24.“互聯網+”(第14頁15行):指充分發揮互聯網在生產要素配置中的優化和集成作用,將互聯網的創新成果深度融合于經濟社會各領域,提升實體經濟的創新力和生產力,形成更廣泛的以互聯網為基礎設施和實現工具的經濟發展新形態,促進以云計算、物聯網、大數據為代表的新一代信息技術與現代制造業、生產性服務業等的融合創新。
  25.“天網工程”(第15頁20行):為滿足城市治安防控和城市管理需要,利用圖像采集、傳輸、控制、顯示等設備和控制軟件,對固定區域進行實時監控和信息記錄的視頻監控系統。
  26.“生態+”(第16頁13行):把生態建設貫穿生產生活生態各領域全過程,積極培育綠色文化、生態道德,使生態文明成為社會主流價值觀,成為踐行社會主義核心價值觀的重要內容,形成全民崇尚生態文明的良好風尚。
  27.“青山”工程(第16頁15行):推進“綠色望謨”建設行動計劃,實施封山育林、植樹造林、退耕還林還草、天然林保護等重點生態工程。
  28.“藍天”工程(第16頁15行):實施大氣污染防治行動計劃,加強環境空氣質量監測站點建設管理,推進大氣污染物協同控制,重點整治工業廢氣、建設工地揚塵、道路揚塵、礦山揚塵、機動車尾氣排放、餐飲業油煙污染等,推進淘汰黃標車和老舊車,削減大氣污染物排放總量。
  29.“碧水”工程(第16頁15行):建立水環境監測體系,實施水污染防治行動計劃,加強工業廢水和城鄉生活污水治理,加強規劃的水資源論證和區域用水總量、用水效率控制,強化水資源統一調配能力,保障生態流量。
  30.“凈土”工程(第16頁15行):建立土壤污染監測體系,實施土壤污染防治行動計劃和耕地質量保護與提升行動計劃,加大對退化、污染、損毀農田的改良和修復力度。
  31.“六黑一化解”(第17頁2行):“六黑”即黑廢水”“黑煙囪”“黑廢渣”“黑廢油”“黑數據”“黑名單”;“一化解”即化解“項目環評”等遺留問題。
  32.環境保護“六個一律”(第17頁3行):對未經環境影響評價或達不到環境影響評價要求的,一律停止建設;對環境保護、安全設施、職業健康“三同時”執行不到位的,一律停止生產;對無污染治理設施、污染治理設施不正常運行或超標排放的,一律停產整治;對無危險廢物資質從事廢鉛蓄電池回收的,一律停止非法經營活動;對不能依法達到衛生防護距離要求的,一律停產整治;對發生重大鉛污染事件的,一律追究責任。
33.“全面改薄”(第17頁8行):全面改善貧困地區義務教育薄弱學?;巨k學條件。
  34.四項教育(第18頁17行):在全社會廣泛開展“民族理論、民族政策、民族法律法規和民族基本知識”教育。
  35.六進活動(第18頁18行):將四項教育內容“進機關、進社區、進學校、進村寨、進企業、進部隊”。
  36.平安建設“八個一”工程(第19頁6行):一崗一責任、一日一排查、一格一團隊、一點一警車、一寨一聯防、一村一主任、一集一站室、一鎮一測評。
  37.“三調聯動”(第19頁9行):人民調解、司法調解、行政調解有機結合,綜合運用法律、政策、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法,充分發揮調解在維護社會穩定中的重要作用,把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態,最大限度地減少不和諧因素,促進社會和諧穩定的一種長效機制。


中國鄉村行QQ:467792709 郵箱:zgxcxw@qq.com

皖ICP備15023298號

国产a级毛片

<menuitem id="9bwhm"></menuitem>

<menuitem id="9bwhm"><xmp id="9bwhm">

<bdo id="9bwhm"></bdo>

<bdo id="9bwhm"></bdo>

<bdo id="9bwhm"></bdo><bdo id="9bwhm"><font id="9bwhm"></font></bdo>

<menuitem id="9bwhm"><xmp id="9bwhm">