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縣域經濟

(貴州?。?018年望謨縣人民政府工作報告(全文)

時間:2022-04-30 20:32:59   作者:貴州省望謨縣人民政府   來源:貴州省望謨縣政府網   閱讀:88   評論:0
內容摘要:2018年1月11日在望謨縣第十七屆人民代表大會第三次會議上)??縣人民政府縣長何正祥??各位代表:??現在,我代表縣人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請各位政協委員和列席人員提出寶貴意見。??2......
2018年1月11日在望謨縣第十七屆人民代表大會第三次會議上)
  縣人民政府縣長何正祥
  各位代表:
  現在,我代表縣人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請各位政協委員和列席人員提出寶貴意見。
  2017年工作回顧
  2017年,在縣委的正確領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,我們認真貫徹黨的十八大、十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神,搶抓中央統戰部定點幫扶、省領導聯系幫扶、省州部門結對幫扶、移動公司社會幫扶和寧波對口幫扶機遇,團結帶領全縣各族干部群眾,擼起袖子加油干,邁開步子加快趕,全縣經濟社會持續健康發展。
  (一)堅持穩中求進,經濟實力逐年增強。預計全縣生產總值完成65億元,同比增長14%;財政總收入完成7.4億元,同比增長11%;公共財政預算收入完成3.4億元,同比增長11%;限額以上固定資產投資完成52億元,同比增長22.8%;社會消費品零售總額完成5.6億元,同比增長12%;城鎮居民人均可支配收入完成26150元,同比增長10%;農村居民人均可支配收入完成7330元,同比增長12%;金融機構人民幣存款、貸款余額分別達103億元、57億元,同比增長分別為45%、51%。
  (二)堅持精準施策,脫貧攻堅再戰告捷。全力打好“四場硬仗”,圓滿完成脫貧攻堅春季攻勢、夏季大比武、秋季攻勢各項目標任務。全年安排財政扶貧資金9168萬元,發放“特惠貸”、扶貧再貸款、就業創業貸款分別為1.44億元、5億元、0.34億元,累計發放分別達3.86億元、8.6億元、1.5億元;安排財政扶持村級集體經濟資金3850萬元入股金融機構,扶持壯大貧困村集體經濟。望謨義龍易地扶貧搬遷聯合指揮部全力做好已跨區搬遷的10859人協調服務工作,初步實現“搬得出、穩得住、快融入、能致富”的目標;基本完成2017年度23000人搬遷任務的調查核實和協議簽訂工作,已組織763戶3359人抽簽選房。郊納極貧鎮脫貧攻堅工作累計完成投資2.38億元,各項工作順利推進。2017年脫貧攻堅再戰告捷,預計實現0.87萬人精準脫貧,20個貧困村出列。
  (三)堅持投資拉動,項目建設取得突破。采取財政預算和融資方式籌集項目前期工作經費9000萬元,全力抓好項目謀劃、項目前期和項目申報工作。全年共爭取中央和省級預算內投資項目107個,總投資11.28億元,爭取到中央和省預算內資金5.45億元,同比增長58%。全年實施省、州兩級重大工程和重點項目50個,總投資238.09億元,年度計劃完成投資48.27億元,實際完成投資54.22億元,實現年度計劃的112.3%。
  (四)堅持基礎先行,發展條件明顯改善。羅(甸)望(謨)高速公路累計完成投資90.7億元,完成總工程量的80%;紫(云)望(謨)高速公路累計完成投資36.8億元,完成總工程量的50%;縣城至蔗香高速公路累計完成投資6.5億元,完成總工程量的22%;G552縣城至油邁段累計完成投資1.3億元,完成總工程量的73%;S318縣城至樂元段二級公路累計完成投資2.1億元,完成總工程量的45%。積極爭取產業扶貧環路項目,啟動建設打易至郊納段,完成樂旺至郊納、打易至石屯段前期工作,油邁至蔗香段正在開展地勘工作。在建設任務重、施工難度大、建筑材料少等條件下,我們克服多重壓力、爭取多方支持,完成“村村通”公路和“組組通”公路年度建設任務,實現建制村通暢率100%和“村村通客運”全覆蓋目標。納壩中型水庫和納戎、樂元2座小(一)型水庫下閘蓄水,大觀、上亭、八一3座小(一)型水庫大壩填筑至壩頂高程,新屯小(一)型水庫完成導流洞貫通,啟動郊納水庫“三通一平”工程。油啥水庫完成可研批復,樂康、納學、伏開、九羊4座水庫可研報告已審查;解決6000人飲水困難問題;完成防洪堤工程6個,新建防洪河堤17公里,河道清淤18公里;建成望謨河水景觀攔水壩2座。新建及改造10千伏線路43公里,400伏及以下線路223公里;完成151個行政村光纖網絡覆蓋,實現161個行政村2G、4G網絡全覆蓋;建設鄉鎮行政村數字電視廣電云基礎設施134個,安裝光纜線路3850公里,實現全縣鄉鎮通訊光纜全覆蓋。
  (五)堅持因地制宜,產業結構持續優化。圍繞“五個望謨”和“兩個大縣”目標定位,穩步推進有機油茶、草地生態畜牧、沿江熱作產業、菜果園區4個省級現代高效農業示范園區建設,熱作產業、油茶、板栗、速生豐產林分別達8萬畝、21萬畝、23萬畝、50萬畝;實現豬出欄24萬頭,牛出欄3.2萬頭,羊出欄16萬只,家禽出欄143萬羽,水產品總產量6700噸。新增農民專業合作社39家,完成申報“三品一標”產地認定面積12.54萬畝,完成馬鈴薯、木瓜等8個無公害農產品申報工作,望謨板栗獲批國家地理標志產品保護和省級出口農產品質量安全示范區,全年新申請普通商標注冊31件;郊納八步古茶在2017年貴州省秋季斗茶賽中榮獲“古樹茶茶王”稱號。森垚水泥廠、板栗加工廠、木材加工廠等企業正常生產。完成全縣全域山地旅游扶貧作戰實施方案編制工作,啟動編制《紅水河流域旅游區域規劃》;穩步推進國家級電子商務進農村綜合示范縣建設,建成望謨縣電子商務運營中心,完成電商交易額2903萬元,實現年度計劃的145%。全年獲批脫貧攻堅投資基金扶貧產業子基金項目7個,審批基金6.59億元,到位基金1.94億元。
  (六)堅持統籌發展,城鄉建設穩步推進。聘請專家擔任城市建設發展顧問,對《望謨縣縣城控制性詳細規劃》進行了多輪論證,采取對比選擇方式明確編制單位開展城市設計工作,完成縣城接紫(云)望(謨)高速北互通、羅(甸)望(謨)高速南互通、望(謨)安(龍)高速西互通道路項目可研報告。建成王母大道、老農貿市場升級改造等工程,望謨縣人社農業環保便民服務中心項目主體完工。完成城鎮棚戶區綜合整治1561戶,錦湖華庭、農產品綜合批發市場、看守所等項目建設順利推進,電影院片區、鹽業公司片區棚改項目基本完成協議簽訂工作。繼續開展“兩違”清理工作,省級衛生城市創建工作順利通過評估驗收。加快推進郊納古驛小鎮建設,啟動開展王母濮越小鎮、蔗香濱湖康養小鎮、桑郎刺繡小鎮前期工作。97個村莊規劃編制工作進展順利,完成2420戶農村危房改造任務,實施“三改”2012戶。扎實推進新屯等一批美麗鄉村示范建設項目,全力抓好王母街道同步小康示范鄉鎮和蔗香等同步小康示范村創建工作,在全州上半年農業產業化暨新農村建設現場觀摩會評比中榮獲第一名,在全州同步小康創建工作考核中榮獲一等獎。

  (七)堅持綠色理念,生態優勢更加凸顯。著力打造“大生態”長板,全面完成2016年新一輪退耕還林還草工程15萬畝和荒山造林14.6萬畝,完成石漠化治理13平方公里,森林覆蓋率預計達69%;積極兌現退耕還林補助資金1.75億元,公益林補償補助資金1465萬元,完成496名貧困人口就地轉化為生態護林員工作;扎實開展森林保護“六個嚴禁”執法專項行動和森林火災、有害生物防范工作。制定出臺《望謨縣全面推行河(庫)長制建設工作實施方案》,全面落實環境保護“河長制”工作;扎實推進工業企業排污、城區揚塵、秸稈焚燒、網箱整治等污染治理工作,深入開展打擊“六黑一化解”環保執法“風暴”行動,立案查處環境違法行為13起,責令關停企業1家,淘汰黃標車及老舊車81輛。2017年城市(縣城)環境空氣質量優良天數達標率達100%,水質達標率達100%。

 (八)堅持以人為本,社會事業協調發展。完成縣城第二、第三、第四中學擴建項目主體工程和王母幼兒園等項目建設,新建實驗高中、第五中學、中職學校,遷建第三小學、第五小學;2017年全縣高考錄取本科636人,本科上線人數從全州第5位上升到第4位,錄取增加率從全州第2位上升到第1位,全縣各級各類學校同步發展;全面落實教育精準扶貧政策,全年資助學生3882人,發放資金1144萬元;基本普及十五年教育和“兩項督導”工作順利通過省人民政府評估驗收, 國家三類城市語言文字工作順利通過省級評估驗收。完成縣中醫院項目招投標工作,加快推進縣疾控中心、縣婦幼保健院和納夜、桑郎、昂武等衛生院建設,大力實施衛生計生信息化建設,與全州同步實現縣鄉遠程醫療服務體系建設全覆蓋目標;全面完成計劃生育工作各項目標任務。成功舉辦“三月三”布依文化節系列活動,成功申報最多人同時使用紡線車紡線吉尼斯世界紀錄,新增“中國品牌節慶示范基地”榮譽稱號。農村、城市低保標準分別提高到3528元/年、532元/月,城鄉居民醫療保險參保率、社會養老保險參保率分別達95.2%、100%;全縣城鎮新增就業2610人,城鎮登記失業率為3.28%,有效控制在州下達指標4.2%以內。充分發揮民生監督作用,嚴肅查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題;扎實抓好安全生產責任落實,順利實現“雙降”目標;強化社會治安綜合治理,安全感從2016年全省的第88位上升至第37位,滿意度從2016年全省的第75位上升至第13位,順利實現“升位摘帽”目標;國防教育、人民武裝、人民防空和雙擁工作取得新進展,司法、民族、宗教、老齡、殘疾人、檔案、消防等事業取得新進步。
  (九)堅持改革創新,發展動力有效提升。全年啟動法治政府建設、涉農資金整合、城鄉居民基本醫保制度、水務一體化等43項改革,基本完成農村土地確權工作。制定《望謨縣推進簡政放權放管結合優化服務實施方案》,編制完成部門權力清單、責任清單,明確全縣24個政府部門共3702項行政執法事項。全力推進省級金融扶貧示范縣創建工作,積極開展縣信用聯社改制籌備工作。加大招商引資力度,引進到位資金42.6億元,同比增長14.2%。
  (十)堅持執政為民,政府建設不斷加強。自覺接受縣人大的法律監督,認真執行各項決議和決定;自覺接受縣政協的民主監督,充分聽取工商聯、無黨派人士的意見。及時辦理人大代表建議和政協委員提案,全年辦理州人大建議5件,州政協提案7件,縣人大建議286件,縣政協提案178件,辦復率均為100%。嚴格履行黨風廉政建設“一崗雙責”,認真執行中央八項規定和省州相關規定,黨風廉政、行政效能、機關作風建設進一步加強。
  各位代表,剛剛過去的2017年是決勝脫貧攻堅、全面同步小康的關鍵之年,遇到的困難前所未有,付出的努力非比尋常,取得的成績令人振奮。這是中央部委和省州關心幫助的結果,是縣委總攬全局、堅強領導的結果,是縣人大、縣政協監督支持的結果,是全縣干部群眾齊心協力、艱苦奮斗的結果。在此,我代表縣人民政府,向在各領域和崗位上辛勤勞動、作出貢獻的全縣廣大干部群眾表示崇高的敬意!向給予我縣經濟社會發展大力支持的人大代表、政協委員、離退休老同志,向工商聯、無黨派人士、人民團體,向駐縣人民解放軍、武警官兵、消防官兵、政法干警,向所有關心和支持望謨經濟社會發展的各界人士,表示衷心的感謝!
  在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,我縣經濟社會發展還存在不少矛盾和問題。主要是:一是脫貧攻堅任務繁重。我縣是全省14個深度貧困縣之一,全縣還有極貧鄉鎮1個、深度貧困村38個,貧困發生率16.31%,精準扶貧精準脫貧任務繁重。二是產業培育亟需加強。市場主體培育不足,實體經濟發展緩慢,入駐龍頭企業較少,三次產業結構不合理,第一產業規模不大,第二產業比重偏小,第三產業水平較低。三是基礎設施亟待完善。以交通、水利為主的基礎設施建設雖然取得實質性突破,但通組公路、農村飲水安全等基礎設施建設尚差“最后一公里”。四是社會事業發展不夠均衡。教學條件仍然滿足不了教育發展需求,縣城大班額現象仍然存在;醫療衛生基礎設施建設相對滯后,公共衛生服務水平還需進一步提升;社會保障機制不夠健全,體系建設還需完善。五是干部作風有待轉變。極少部分干部學習不夠深入,政策掌握不夠全面,底數情況不夠清楚,項目實施不夠理想,工作落實不夠到位。這些矛盾和問題,我們必須高度重視,采取切實有效措施認真加以解決,決不辜負全縣人民的重托。
  2018年工作重點
  2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決戰脫貧攻堅、決勝同步小康、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。我們要繼續搶抓脫貧攻堅政策、交通條件改善、自然資源優勢、上級支持幫扶、內生動力增強等發展機遇,擁抱新時代、聚焦新目標、落實新部署、實現新作為,用我們的辛苦指數換取全縣的發展指數和群眾的幸福指數,全力抓好各項工作。
  今年政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神和習近平總書記在貴州代表團重要講話精神,堅持穩中求進工作總基調,統籌推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,堅持新發展理念,緊扣社會主要矛盾變化,以供給側結構性改革為主線,重點打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治攻堅戰,守好發展和生態兩條底線,決戰脫貧攻堅,決勝同步小康,全力推進“五個望謨”建設,著力創建“兩個大縣”,促進全縣經濟社會持續健康發展。
  2018年全縣經濟社會發展的主要預期目標是:全縣地區生產總值完成73億元,同比增長13%左右;公共財政預算收入完成3.75億元,同比增長10%左右;限額以上固定資產投資完成63億元,同比增長22%左右;社會消費品零售總額完成6.3億元,同比增長13%左右;城鎮居民人均可支配收入完成28750元,同比增長10%左右;農村居民人均可支配收入完成8350元,同比增長13%左右;金融機構人民幣存款、貸款余額完成123億元、71億元,同比增長分別為20%、25%;全面小康實現程度提高3個百分點以上。
  圍繞實現上述目標,我們將重點抓好以下工作:
  (一)狠抓精準脫貧,全力打好四場硬仗。圍繞1.78萬人精準脫貧、35個貧困村出列、1個貧困鄉鎮“減貧摘帽”目標,全面落實“1+20”系列脫貧攻堅作戰任務,重點打好“四場硬仗”。一是打好基礎設施建設硬仗。投資4億元以上,完成30戶以上硬化路通組率達100%;突出抓好農村飲水安全鞏固提升工程,新增解決2.6萬人的飲水安全問題。二是打好易地扶貧搬遷硬仗。完成2017年度23000人易地扶貧搬遷任務和2018年度階段目標任務。統籌抓好“五個三”,確保搬遷群眾就醫、上學、生活有保障,發展有希望。三是打好產業發展扶貧硬仗。充分利用財政扶貧資金、退耕還林、扶貧產業子基金等惠民政策,大力發展生態畜禽、熱作精品水果、中藥材、食用菌等特色優勢產業,健全完善貧困戶利益聯結機制,促進貧困群眾增收。四是打好教育醫療住房硬仗。全面落實教育醫療住房精準扶貧政策,確保建檔立卡貧困家庭學生資助政策落到實處;全面實施“六重醫療保障制度”,確保建檔立卡貧困戶住院100%報銷,堅決遏制和減少農村貧困家庭因學因病致貧、因學因病返貧;計劃實施2018年度農村危房改造5217戶,同步實施“三改”,實現貧困戶住房基本保障。同時,抓好郊納極貧鎮脫貧攻堅各項工作,全年完成投資4億元以上,著力打造全省極貧鄉鎮脫貧攻堅示范樣板。
  (二)狠抓風險防范,全力守牢安全底線。提高政治站位,切實增強風險意識和底線思維,著力抓好重點領域風險防范化解工作。一是著力防范化解債務風險。加強債務管理責任落實,采取開前門與堵后門相結合,積極穩妥消化存量債務。通過盤活國有存量資產,加快推進PPP化債、融資平臺公司市場化轉型等方式,有效防控地方政府債務風險。二是著力防范化解金融風險。建立健全小額貸款公司管理、非法集資防范處置等工作機制,加強互聯網金融等薄弱環節監管,重拳整治亂辦金融、違法違規套利等嚴重干擾金融市場秩序的行為。三是著力防范化解安全生產風險。嚴格落實安全生產責任制,強化非煤礦山、道路交通、水上交通、建筑施工、地質災害、消防安全、食品藥品安全、校園安全等重點行業領域專項排查整治,加強對人員密集場所公共安全管控,堅決遏制重特大事故發生。四是著力防范化解社會矛盾風險。強化社會治安綜合治理,不斷提升“平安望謨”建設水平,嚴格落實信訪維穩工作責任制,抓好征地拆遷、土地林權、項目建設、民生保障等矛盾糾紛和信訪問題排查化解,全力解決歷史遺留的突出問題,維護社會和諧穩定。
 (三)狠抓污染防治,全力加強環境保護。全面落實“河長制”和領導干部自然資源資產離任審計制度,圍繞中央環保督察問題整改,推動環境保護穩定向好。一是加強大氣污染防治。加大執法檢查力度,確保重點污染源的脫硫脫硝設施正常運行。積極推進黃標車和老舊車提前報廢淘汰,扎實做好露天焚燒等污染源管控工作,確??h城環境空氣質量優良率達100%。二是加強水污染防治。積極推進污水處理設施建設,強化企業污水達標排放監管,抓好集中式飲用水源地保護,加強畜禽養殖污染防治,全面開展庫區養殖網箱整治,抓好轄區內水環境質量監測,城鎮污水處理率提高到80%以上。三是加強土壤污染防治。積極申報土壤污染防治項目,嚴格礦山開采、廢機油處置等執法檢查,確保土壤污染事故零發生。四是加強噪聲污染防治。及時辦理各類環境噪聲污染信訪投訴,強化環境噪聲監管,確保交通車輛、建筑施工、社會生活和工業生產等噪聲污染源排放達標,完成縣城區域環境噪聲及交通噪聲監測工作。五是加強生態工程建設。完成2017年度5萬畝退耕還林還草工程,實施20平方公里石漠化治理和8.6平方公里水土流失綜合治理工程,森林覆蓋率提高1個百分點以上。
  (四)狠抓重大項目,全力加大有效投資。在已謀劃的2018年項目庫基礎上,重點對既符合投向又能促進發展和改善民生的項目,加快推進前期工作,爭取更多的項目資金支持。計劃實施省州重大工程、重點項目59個,總投資310億元,年度計劃完成投資65億元,同比增長35%。一是全力抓好交通項目建設。繼續做好羅(甸)望(謨)、紫(云)望(謨)、縣城至蔗香高速公路協調服務工作,確保年內建成通車;完成G552縣城至油邁段、S318縣城至樂元段二級公路建設,啟動G552荸基丫口至縣城段二級公路建設;加快產業扶貧環路打易至郊納段進度,力爭啟動建設石屯至打易、郊納至樂旺、油邁至蔗香段。交通建設完成投資85億元以上。二是全力抓好水利項目建設。繼續加快上亭、八一、大觀3座水庫建設進度,確保年內竣工投用,全力推進新屯、郊納2座水庫建設,力爭開工建設油啥、納學2座水庫,加快推進樂康、伏開、九羊、打尖等水庫前期工作;新增灌溉面積1萬畝,治理中小河流6公里。水利建設完成投資5億元以上。三是全力抓好供電通訊項目建設。建成10千伏及以下線路52公里,供電可靠率達99.7%;建設通訊基站160個以上,安裝光纜線路3000公里以上,行政村光纖覆蓋率達95%以上。供電通訊設施建設完成投資1.6億元以上。
  (五)狠抓產業發展,全力助推群眾增收。一是著力擴大第一產業規模。以建設“經果林大縣”和“生態畜禽大縣”為目標,按照“一縣一業”“多業并舉”的思路,持續推進產業結構調整,提高經濟作物占比。新增板栗種植面積5萬畝、熱作精品水果3萬畝、油茶2萬畝、魔芋1.5萬畝、中藥材2萬畝、茶葉1萬畝、“五小”產業2萬畝以上;實現豬出欄25萬頭,牛出欄3.3萬頭,羊出欄17.4萬只,家禽出欄163萬羽,認真抓好動物衛生防疫體系建設。著力培育龍頭企業4個以上、重點專業合作社30個以上,創建品牌8個以上。積極抓好2018年上半年農業產業化現場觀摩會觀摩點建設。農業增加值預計達26億元,同比增長6.5%左右。二是著力提高第二產業比重。大力實施“千企引進”“千企改造”工程,完善招商引資優惠政策,營造親商安商良好環境,引進一批帶動能力強、輻射面積大、扶貧效果好的項目,省外到位資金49億元以上,同比增長16%左右。規模以上工業增加值預計達5.2億元,同比增長13%左右。二產增加值預計達7億元,同比增長12%左右。三是著力提升第三產業水平。加快推進全縣全域山地旅游扶貧作戰方案實施,完成全國電商示范點項目建設,電商交易額達4000萬元以上,同比增長35%左右。服務業增加值預計達40億元,同比增長17%左右。
  (六)狠抓城鄉建設,全力實施振興戰略。按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,逐步建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系。一是不斷完善城市功能。完成縣城控制性詳細規劃和154個村莊規劃編制工作,建成農產品綜合批發市場、縣城二期污水處理工程、縣城二期供水工程、看守所、錦湖華庭等一批重大項目,加快推進電影院片區、鹽業公司片區等3000戶縣城棚戶區改造項目和1750戶綜合整治項目,啟動建設縣城接紫(云)望(謨)高速北互通、羅(甸)望(謨)高速南互通、望(謨)安(龍)高速西互通、高車安置點至老油庫道路工程,實施老寧波橋、工業園區場平等一批重點工程,繼續推進苗族風情園前期工作。不斷規范城市管理,持續抓好“兩違”清理和文明行動工作,提升縣城環衛外包質量水平,推行縣城區綠化外包管護。市政設施建設完成投資30億元以上。二是加快特色小鎮建設。加快推進郊納古驛小鎮建設,繼續推進王母濮越、蔗香濱湖康養、桑郎刺繡小鎮前期工作,結合招商引資和融資進度適時啟動特色小鎮建設。加快農村轉移人口市民化,新增城鎮人口26360人,常住人口城鎮化率達46.8%。三是實施鄉村振興戰略。堅持農業農村優先發展,大力推進城鄉融合發展,著力打造小康業、路、水、電、訊、房、綠、寨“八個小康行動計劃”升級版,全面實施農村環境衛生整治項目,積極推進農村生活垃圾收運系統建設,城鄉生活垃圾無害化處理率達80%以上。著力打造精品型美麗鄉村2個、提升型美麗鄉村3個、普及型美麗鄉村10個以上,不斷改善人居環境,提高群眾幸福指數。
  (七)狠抓社會事業,全力筑牢民生保障。堅持把為人民造福的事情真正辦好辦實,全面抓好社會事業發展,讓人民生活更加幸福美滿。一是不斷提升教育服務水平。以“開放、求實、幸福、奮進、滿意”五大教育為目標,全面實施教育提升工程。完成實驗高中、第五中學、第三小學、第五小學主體工程,建成中等職業學校,恢復第一中學獨立辦學,加快推進壩算小學、平洞小學擴建工程,力爭啟動打易中心小學遷建項目,完成84所中小學“六化四園”建設,不斷提升教育服務水平,確保義務教育基本均衡發展順利通過國家評估驗收。教育項目建設完成投資7億元以上。二是不斷提升醫療服務水平。建成縣疾控中心、縣婦幼保健院、縣醫療廢物處置中心等項目,縣中醫院實質性動工建設,扎實推進醫療衛生“五個全面建成”信息化建設,推動基本公共衛生服務均等化,不斷健全完善醫療衛生服務體系。完善計劃生育服務管理,促進人口長期均衡發展。三是不斷提升社保服務水平。全力抓好社會救助、救災救濟、養老服務等工作,健全完善社會救助體系。加強對“零就業”家庭成員、大齡失業人員、復退軍人、殘疾人等就業幫扶,全年培訓貧困勞動力5935人以上,城鎮新增就業2700人以上,確保城鎮登記失業率控制在4.2%以內。四是不斷提升文體服務水平。繼續辦好“三月三”布依文化節系列活動,申報創建2個以上3A級景區。加大非物質文化遺產申報力度,加快全國民族團結進步示范縣創建工作,促進民族大團結大發展。
  (八)狠抓財稅金融,全力加快經濟發展。規范稅收征管秩序,加大對重點項目、重大工程的稅收監管,挖掘增收潛力,做到應收盡收。堅持“保運轉、保民生、保穩定、促發展”的原則,加大對“三農”和民生事業的投入,進一步完善支出管理制度,建立起科學規范、績效明顯、控制有力的財政支出管理長效機制。加大與金融部門的對接溝通力度,推動金融機構開展“扶貧再貸款+”模式創新,推出“誠信惠農貸”“誠信畜禽貸”等系列金融產品。新增脫貧攻堅產業子基金6億元以上,新增貸款20億元以上。
  (九)狠抓改革創新,全力激活發展動力。全面實行市場準入負面清單管理,推動“雙隨機、一公開”監管常態化,全面推進“多證合一”、“三變改革”,持續深化涉農資金整合、城鄉居民基本醫保制度、司法體制改革、水務一體化改革、公立醫院改革、文化體制改革等,加快誠信體系建設,完成縣信用聯社改制為縣農商行,加快國有企業改制工作。加強科技人才引進,創新人才管理機制,最大限度激活各類人才創新、創造、創業活力。
 政府自身建設
  各位代表,新形勢、新常態、新任務對政府自身建設提出了新的更高要求。我們將盡職履責、永不懈怠,不斷提高施政能力和服務水平,努力建設人民滿意的政府。
  (一)堅定不移推進全面從嚴治政。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅決落實中央、省州和縣委的各項決策部署,認真貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨組工作條例》,全面落實政府主體責任,強化政府自身建設。
  (二)堅定不移推動法治政府建設。堅持把依法行政作為政府工作的基本準則,嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。嚴格執行“三重一大”等決策制度和政府法律顧問制度,確保政府決策依法、民主、科學。自覺接受人大法律監督、政協民主監督,主動接受社會公眾監督、新聞輿論監督,強化監察、審計監督,認真辦理人大代表議案建議和政協委員提案,全力支持代表委員履行職責。
  (三)堅定不移提高執政能力水平。全力打造“學習型政府”,切實提高學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領,不斷提升貫徹執行新發展理念的能力和水平。深入實施行政審批提速提質工程,堅決落實簡政放權、放管結合、優化服務等各項政策,提高行政服務水平。
  (四)堅定不移轉變政府工作作風。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,扎實開展政府系統“不忘初心,牢記使命”主題教育。深入貫徹中央八項規定實施細則精神,持續整治“四風”問題,堅決整肅庸政、懶政、怠政行為。推行政府部門負責人“趕考”機制,強化政風督查考核問責,切實推動各項工作高效落實,不斷提高政府行政效能。大興調查研究之風,大興真抓實干之風,大興勤儉節約之風,精準破解發展中的難點問題,切實推動經濟社會發展。
  各位代表,幸福是奮斗出來的,奮斗成就夢想,實干贏得未來。邁進新時代、開啟新征程、決戰新目標,讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,大力弘揚“團結奮進、拼搏創新、苦干實干、后發趕超”的新時代貴州精神,在縣委的堅強領導下,不忘初心、堅定信心、團結一心,決戰脫貧攻堅、決勝同步小康,為開創百姓富生態美的望謨發展新篇章而努力奮斗!
  《政府工作報告》注釋
  1.“五個望謨”(第3頁23行):綠色望謨、溫暖望謨、錦繡望謨、多彩望謨、港口望謨。
  2.“三品一標”(第4頁6行):無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志。
  3.“兩違”(第5頁3行):違法用地和違法建設。
  4.“三改”(第5頁6行):改廚、改廁、改圈。
  5.森林保護“六個嚴禁”(第5頁16行):嚴禁盜伐濫伐林木、嚴禁掘根剝皮等毀林活動、嚴禁非法采集野生植物、嚴禁燒荒野炊等容易引發林區火災行為、嚴禁擅自破壞植被從事采石采砂取土等活動、嚴禁擅自改變林地用途造成生態系統逆向演替。
  6.“河長制”(第5頁18行):由各級黨政主要負責人擔任“河長”,負責轄區內河流的污染治理。
  7.“六黑一化解”(第5頁20行):“六黑”即黑廢水、黑煙囪、黑廢渣、黑廢油、黑數據、黑名單;“一化解”即化解項目環評等遺留問題。
  8.“四風”(第6頁19行):形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風。
  9.水務一體化(第7頁4行):對水資源的開發、利用、配置、節約、保護實行全方位、全過程的統一管理。
  10.“五位一體”(第9頁11行):建設中國特色社會主義事業總體布局由經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設構成。
  11.“四個全面”(第9頁12行):全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。
  12.供給側結構性改革(第9頁13行):供給側結構性改革旨在調整經濟結構,使要素實現最優配置,提升經濟增長的質量和數量。需求側有投資、消費、出口三駕馬車,供給側則有勞動力、土地、資本、創新四大要素。
  13.“五個三”(第10頁13行):盤活搬出地的承包地、山林地和宅基地“三塊土地”,統籌就業、就學和就醫“三大問題”,銜接低保、醫保和養老保險“三類保障”,建設搬入地經營性公司、小型農場、公共服務站“三個場所”,探索搬入地集體經營運行、社區服務管理、群眾動員組織“三種機制”。
  14.“六重醫療保障制度”(第10頁20行):基本醫療保障、重大疾病保障、大病保險、醫療救助、再次保險、醫療扶助。
  15.“千企引進”“千企改造”工程(第13頁22行):全省引進國內外實力強、科技含量高、成長性好的企業1000家以上,對1000戶以上規模以上傳統產業企業實施改造升級,促進工業提質增效、轉型升級。
  16.“六化四園”建設(第15頁16行):“六化”即綠化、規劃、美化、硬化、文化、凈化;“四園”即學園、樂園、花園、家園。
  17.醫療衛生“五個全面建成”(第15頁20行):全面建成全縣鄉鎮衛生院遠程醫療服務體系,全面建成全縣鄉鎮衛生院規范化數字預防接種門診,全面建成縣級以上公立醫院統一預約掛號平臺工作,全面建成醫藥綜合監管平臺,全面建成區域人口健康信息基礎平臺。
  18.“三變改革”(第16頁19行):資源變資產、資金變股金、農民變股東改革。
  19.“三重一大”(第17頁14行):重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用。


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