<menuitem id="9bwhm"></menuitem>

<menuitem id="9bwhm"><xmp id="9bwhm">

<bdo id="9bwhm"></bdo>

<bdo id="9bwhm"></bdo>

<bdo id="9bwhm"></bdo><bdo id="9bwhm"><font id="9bwhm"></font></bdo>

<menuitem id="9bwhm"><xmp id="9bwhm">
縣域經濟

(云南?。?017年芒市人民政府工作報告(全文)

時間:2022-04-29 21:29:49   作者:云南省芒市人民政府   來源:云南省芒市政府網   閱讀:73   評論:0
內容摘要:2017年1月19日在芒市三屆人民代表大會第一次會議上  代市長毛曉  各位代表:  我代表市二屆人民政府,向大會作報告,請予審議,并請市政協委員及列席人員提出意見。  一、凝心聚力,攻堅克難,經濟社......
2017年1月19日在芒市三屆人民代表大會第一次會議上
  代市長毛曉
  各位代表:
  我代表市二屆人民政府,向大會作報告,請予審議,并請市政協委員及列席人員提出意見。
  一、凝心聚力,攻堅克難,經濟社會發展取得新成果
  市二屆人大一次會議以來,是芒市發展歷程中極不平凡、極不尋常的四年,也是綜合實力提升較快、城鄉面貌變化較大、改革空間延伸較廣、人民群眾受益較多的四年。四年來,市二屆人民政府在州委、州政府和市委的堅強領導下,在市人大、市政協的監督支持下,團結依靠全市各族干部群眾,堅持以“四個全面”戰略布局和“五大發展”理念為引領,搶抓發展機遇,積極應對各種挑戰,勝利完成“十二·五”規劃,開啟實施“十三·五”規劃,向全面建成小康社會、建設宜居宜業生態田園城市邁出堅實的步伐。2016年與2012年相比,全市實現生產總值增長35.9%,年均增長8.0%;固定資產投資總額增長57.6%,年均增長12%;社會消費品零售總額增長66.7%,年均增長13.6%;外貿進出口總額增長46.5%,年均增長10%;一般公共預算收入增長46.7%,年均增長10%;城鎮常住居民人均可支配收入增長33%,年均增長7.4%;農村常住居民人均可支配收入增長1.02倍,年均增長19.2%;三次產業比重由25:24.1:50.9調整為23.9:21.1:55。
  剛剛過去的2016年,全市實現生產總值93.72億元,同比增長10.5%;固定資產投資92.97億元,增長10.3%;社會消費品零售總額44.14億元,增長12.6%;外貿進出口總額4.32億美元,增長0.1%;一般公共財政預算收入5.81億元,增長0.1%;城鎮常住居民人均可支配收入24027元,增長8.8%;農村常住居民人均可支配收入9456元,增長11.3%;居民消費價格指數控制在101%;萬元GDP能耗下降2.2%。全年通過爭取省級債券、上級???、預算安排等方式,置換和化解存量債務26.17億元,新增省級發行債券1.47億元。全市經濟社會呈現出增勢穩健、活力增強、后勁提升、社會穩定的良好態勢。
  四年來,我們抓實扶貧開發,力求共享發展,脫貧攻堅成效顯著。大力推進扶貧開發工作,整合各類扶貧資金17.36億元,實施整鄉推進項目2個、整村推進項目93個,易地扶貧搬遷49個村組4337戶15693人。2016年,芒市作為全省首批脫貧摘帽的貧困縣市,為全面打贏脫貧攻堅戰,共派駐掛鉤幫扶單位130個、駐村工作隊員348名,6200余名干部參與了“掛包幫”“轉走訪”工作。整合各類資金9.72億元,重點用于貧困村基礎設施建設,扶持肉牛、生豬養殖、新桑園建設等產業發展,受益群眾4624戶17290人;實施農村危房改造和抗震安居工程11588戶,其中易地扶貧搬遷3910戶,貧困群眾住房安全問題得到有效解決;扎實推進社會扶貧和行業扶貧工作,積極爭取省煙草公司對口幫扶阿昌族、中國三峽集團對口幫扶景頗族精準脫貧項目,項目區少數民族群眾生產生活條件明顯改善。全市1個貧困鄉、12個貧困村、1117戶4162人的脫貧摘帽考核指標已全部達標,貧困人口從2012年的2.33萬人下降到2016年末的6828人,貧困發生率從7.3%下降到2.13%。
  四年來,我們優化產業結構,加快轉型升級,綜合實力明顯提高。2016年,完成工業增加值12.76億元,較2012年增長35.1%。規模以上工業企業增至35家。投入資金10億元,加快園區水電路等基礎設施建設,建成標準廠房3.05萬平方米,入園企業達44家,天佑辣木、鳳祥紙業等一批項目建成投產,北汽專用汽車改裝廠、蒼龍冷鏈物流等項目快速推進。后谷咖啡被認定為全國一二三產融合式發展領軍企業和中國馳名商標、2萬噸速溶咖啡生產線被評為2016年全省唯一一家智能化示范項目,“遮放貢米”“德鳳茶業”等品牌被認定為云南省著名商標。芒市食品產業園被確定為全省兩個省級食品產業園之一。2016年,園區總產值達33.37億元,較2012年增長2.8倍。
  2016年,實現農林牧漁業總產值33.71億元,較2012年增長27.5%。糧食生產實現14年連增,連續三年榮獲全國產糧大縣稱號,遮放貢米榮獲中國十大大米區域公用品牌。甘蔗、茶葉、橡膠等傳統產業持續鞏固??Х?、核桃、堅果、蠶桑等特色產業快速發展,種植面積達37萬畝,實現總產值5.16億元,較2012年增長4.5倍。冬農總產值達10.78億元,較2012年增長54.2%。生態畜牧業快速發展,實現產值9.5億元,較2012年增長90.4%。兌付各類惠農資金2.36億元。發展農民專業合作社492個、家庭農場64個。完成土地利用總體規劃評估修改、永久性基本農田劃定等規劃編制,劃定基本農田保護面積83.68萬畝。實施退耕還林鞏固成果項目10.3萬畝,新增造林面積36.4萬畝,森林覆蓋率達63.75%,連續17年無重特大森林火災。
  2016年,累計接待中外游客379.3萬人次,年均增長17.3%。旅游社會總收入從22.42億元增加到70.78億元,年均增長33.3%。珠寶小鎮、黑河老坡、孔雀湖等景區景點成為旅游亮點,后谷咖啡莊園、現代貢米農業莊園建設初具規模,銀塔、孔雀谷森林公園、黑河老坡至平河旅游環線等項目穩步實施。沙子坡、龍江濕地等鄉村旅游快速發展。培育“兩個10萬元”微型企業305戶,新增外貿出口企業和限額以上商貿企業52戶。螞蟻全球購等跨境電子商務平臺和芒市金融廣場投入運營,富滇銀行、長江村鎮銀行入駐芒市。三棵樹旺角商業廣場、國際駕考中心、總部經濟園等大型綜合體項目動工建設,服務業持續提檔升級。
  四年來,我們突出城鄉統籌,改善人居環境,生態田園城市初見雛形?!睹⑹谐青l總體規劃(多規合一)》通過省規委會審議。完成三臺山、遮放、芒海3個特色小鎮和807個村莊規劃,集鎮總體規劃和村莊規劃實現全覆蓋。風平鎮弄么村等6個村寨被列入中國傳統村名錄。啟動城鄉人居環境提升五年行動計劃和宜居宜業生態田園城市建設工作。投入1.53億元,實施板過河等城區河道治理和城區污水管網、自來水廠改擴建、環衛基礎設施等工程建設。投入資金6.4億元,修建闊時路、人保路、白象街等12條城市道路,建成金孔雀大街、環城東路、環城南路、河東路上段等市政道路14條17.2公里。實施城鄉環境綜合治理及公路沿線村莊改造提升工程,建立了“戶收集、村中轉、市鄉處理”的生活垃圾集中收運處置管理運行模式。深入開展以“一禁、二拆、三治、四提升”為主線的城市環境綜合治理專項行動,城市建設管理水平進一步提升。城鎮化率從37.75%提高到46.45%,城市供水率達82.77%,垃圾處理率達95%,污水處理率達87.57%。生態市創建工作全面推進,66個行政村被命名為州級生態文明村,省級生態鄉鎮創建率達100%。整合各類資金3.64億元,實施798個美麗宜居鄉村建設項目。投入2925萬元,實施10個農村環境整治項目,8個鄉鎮8萬人受益。排查地質災害隱患點183個,實施地質災害隱患點村寨搬遷項目53個,完成中小型地質災害工程治理項目98個。投入4031萬元,實施第一批移民避險項目。2015年全國防震減災工作綜合考核為先進縣(市)。嚴格執行建設項目環境保護“三同時”制度,完成糖廠、水泥廠等企業污染減排項目33個,縣域生態環境質量保持穩定。成功創建國家園林城市。

  四年來,我們完善基礎設施,夯實發展基石,五網建設穩步推進。全面實施綜合交通五年大會戰,共完成投資46.4億元,龍瑞高速公路建成使用,國道320線芒瑞段改造完成。大瑞鐵路芒市段、芒瑞大道一期項目建設穩步推進。開通公交線路19條,發展城市公共交通106輛,城鄉公交30輛。改擴建農村公路828.4公里,全市納入統計的通車里程達2686公里。鄉鎮、建制村公路通暢率、通班車率均達100%。航線網絡不斷拓展,完成芒市至緬甸曼德勒包機試飛工作,實現與北京、上海、廣州等9個國內大中型城市通航,航空旅客年吞吐量達153萬人次,芒市機場成功獲批口岸機場,成為全省第三大支線機場。建成中緬輸油氣管道84.9公里,天然氣利用項目輸氣管道18.7公里,中壓管道21.2公里,帕底調壓站和高達化工加氣母站投產運行,芒賽門站及管線建設穩步推進。實施農田水利工程1472個,新增有效灌溉面積2.28萬畝、節水灌溉面積4.14萬畝,解決農村6.17萬人飲水安全問題。實施興地睦邊、中低產田改造等土地整治項目33個,新增耕地2.73萬畝,治理水土流失面積40平方公里,治理河道8.86公里,加固堤防13.72公里,清塘河水庫建設基本完成,農田水利化程度從41.3%提高到44.6%。通訊網絡快速發展,移動、聯通、電信無線信號基本實現全覆蓋,4G網絡已覆蓋所有行政村及人口較多的自然村?;ヂ摼W(寬帶)設備容量40萬線,光纖寬帶覆蓋所有鄉鎮,寬帶用戶突破8萬戶。

 四年來,我們立足創新驅動,搶抓政策機遇,改革開放活力彰顯。全面推動供給側結構性改革,著力優化供需關系。嚴控小宗地開發建設,加大棚戶區改造貨幣化安置力度,商品房庫存得到逐步消化。積極引導現有硅、水泥等行業企業有序轉變發展方向,穩步推進三象水泥廠等企業關停去產能工作。加快普惠金融發展,扎實推進金融服務“三農”改革試點和“三權三證”確權登記頒證工作,發放農村產權抵押貸款32.1億元,流轉農村家庭承包耕地7.77萬畝。深化商事制度改革,三證合一、五證合一、一照一碼、兩證整合等工作順利推進。成立芒市不動產登記中心,不動產統一登記制度改革有序推進。貫徹落實“營改增”政策,切實減輕企業稅賦。新組建金宏、銘城、育智、水務4家政府性平臺公司,爭取國家、省專項建設基金及其他融資項目12個,到位資金28.11億元。建立滇西邊境縣市區域合作機制,與韓國江陵市、緬甸曼德勒市建立友好交流關系。芒海通道聯檢大樓建設完工。成功舉辦26屆世界咖啡科學大會暨首屆亞洲咖啡年會。參與海峽兩岸中華一家親、中國光彩事業德宏行等重大經貿洽談活動,累計簽約項目89個,實際使用市外資金211.3億元。
  四年來,我們致力普惠共享,改善民生福祉,社會事業長足發展。累計投入民生資金77.14億元,實施了一大批民生保障工程??h域義務教育基本均衡發展順利通過國家督導評估,成功創建為云南省德育示范區和未成年人思想道德建設先進市,并被中國教科院確定為全國教育綜合改革實驗區。新建市幼兒園主園、第五小學、第六小學、國際中學等8所學校,完成第一中學等71所學校改擴建,學前三年毛入園率76.3%,小學適齡兒童入學率99.9%,初中毛入學率105.44%,高中階段毛入學率72.35%。成立芒市捐資助學基金,資助學生664人。新型農村合作醫療參合范圍穩步擴大,參合率達98.72%??h級公立醫院改革有序推進,鄉村兩級醫療機構服務能力顯著提升。護康醫院建成運營,友誼醫院建設順利推進?;竟残l生服務項目進一步完善,中醫藥事業穩步發展,傳染病發病率控制在較低水平。國家衛生城市創建成果持續鞏固。計劃生育基本國策全面落實。原計生局被評為“全國文明單位”。完成589個村級文化活動室、5個文化惠民示范村建設。被認定進入各級非物質文化遺產保護名錄項目20個、傳統文化保護區2個、傳承人52人。申報成功省州市文物點36處。成功承辦云南省第一屆青少年運動會,芒市代表團取得團體第一的優異成績。芒市廣播電臺成功開播,廣播、電視人口覆蓋率分別達到95%和90%。養老保險實現城鄉全覆蓋,五大保險合計參保36.4萬人。發放“貸免扶補”、創業擔保貸款3.1億元,扶持創業人數3660人。轉移農村富余勞動力就業3萬余人次,城鎮新增就業4688人,城鎮登記失業率控制在4.3%以內。發放低保金1.08億元,救助困難群眾3.67萬人次。成功申報全國殘疾預防綜合試驗區試點創建縣,全市享受生活補貼、護理補貼殘疾人達1565人。建成公共租賃住房21162套,分配12906戶。芒?!?·21”特大山洪泥石流災害恢復重建工作基本完成,戶那村28戶受災群眾順利遷入新居。深入實施引智工程,選優引進人才234人,與中國教科院、中國熱科院建立院市人才合作機制。認定省級工程技術研究中心2家,建立院士、博士專家工作站4個。實施產學研合作項目16個,獲得專利授權166件。培育高新技術企業5家,創新型、科技型企業21家??萍贾巫饔萌找嫱伙@。
  四年來,我們創新管理體系,強化綜合治理,社會保持和諧穩定。健全完善社會管理服務體系,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,破獲查處各類刑事、治安案件23494件,有效維護了社會穩定。深入推進禁毒防艾人民戰爭,市禁毒委被命名為全國社區戒毒(康復)工作示范單位,膠林社區“五位一體”網格化管理模式在全國交流推廣。艾滋病疫情抗病毒治療覆蓋率達93%,毒品和艾滋病蔓延勢頭得到有效遏制。深入開展“法律六進”活動,圓滿完成“六·五”普法工作,基層知法守法意識不斷提高,順利啟動“七·五”普法。堅持和完善重大信訪案件領導包案制度,“三級聯動”視頻接訪系統建成使用,“法治信訪、陽光信訪、責任信訪”建設成效明顯,信訪事項連續4年下降。全面推廣運用“三·三”制矛盾糾紛調處機制,調解糾紛6230件,成功率達98.8%。安全生產形勢持續穩定,實現事故起數、死亡人數、受傷人數“三下降”,被評為全省安全生產長效機制優秀縣市。雙擁工作持續鞏固,連續兩屆被評為全國雙擁模范城。啟動黨政軍警民合力強邊固防試點工作,有效應對“11·20”緬北沖突事件,確保邊境安寧。嚴密防范、堅決打擊分裂破壞和暴力恐怖活動,社會大局保持安全穩定。人防事業長足發展,2016年被評為全國人民防空先進城市。依法加強宗教事務管理,民族團結進步示范區建設深入推進。順利通過州級“質量興市”5年收關考核驗收,創建為云南省食品安全市。
  四年來,我們加快職能轉變,提升服務水平,施政能力明顯提高。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,“四風”有了明顯轉變。認真貫徹落實市人大及其常委會的決議決定,自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督。累計承辦市人大代表建議2418件、政協委員提案1014件,辦復率為100%,撥付辦理專項資金1883.7萬元。政府職能轉變和機構改革穩步推進,廢止規范性文件21份,完成工商、質監、食藥監和衛生、計生等部門機構整合和黨政機關公務用車制度改革。落實重大決策聽證制度,對涉及價格調整、服務收費等重大決策組織聽證會21場。26個行政審批部門集中進駐政務服務中心,清理市鄉兩級政府部門權責清單和非行政許可審批項目,取消和調整行政審批項目177項,“放管服”改革成效明顯。深化政務公開,推進電子政務和政府門戶網站建設。強化城市管理綜合行政執法,執法力量較2012年增加145人。加強執紀問效,開展明察暗訪和專項紀律檢查259次,立案查處政紀案件19件,處理干部21人,對29名違反工作紀律、不正確履職的干部進行了問責。
  與此同時,審計、檔案、外事、僑務、供銷、氣象、工青婦、老齡、紅十字、保密、關心下一代等工作取得新成績,為全市經濟社會發展做出了積極貢獻。
  各位代表,四年的成績,令人鼓舞,催人奮進。這是州委、州政府和市委堅強領導的結果,是人大、政協監督支持的結果,是全市人民團結奮進的結果。在此,我代表市人民政府,向全市各族人民、全體干部職工,各級人大代表、政協委員,各民主黨派、工商聯、各人民團體和各界人士,駐芒市人民解放軍、武警官兵和公安干警,中央、省、州駐芒市各單位以及所有為芒市經濟社會發展做出貢獻的朋友們,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
  在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,我市經濟社會發展仍存在一些不容忽視的矛盾和問題,主要表現在:縣域經濟總量小,產業結構不合理,市場創新能力、競爭能力、抗風險能力弱;財政收支矛盾突出,化解債務壓力較大;全面脫貧任務依然艱巨,民生保障水平需進一步提高;城市建管水平不高,城鄉基礎薄弱,城鎮化發展任重道遠;群眾利益訴求更加多元復雜,禁毒防艾、邊境維穩形勢依然嚴峻;少數干部擔當精神不足、進取意識不強,庸懶散慢現象依然不同程度存在;部分干部群眾法律意識淡薄,公民文明素質和社會文明程度有待提高。這些問題,我們將高度重視,切實采取有效措施,認真解決。
 本屆政府工作的總體思路是:緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,繼承和發揚“芒市精神”,主動服務和融入國家發展戰略,進一步充實完善“12345”的發展舉措,打好“精準脫貧幫扶、基礎設施建設、特色產業培育、人居環境提升”四大攻堅戰,全力打造“特色產業城市、宜居宜業生態田園城市、沿邊區域性中心城市、民族團結進步示范城市”四張城市名片,努力奪取宜居宜業生態田園城市建設階段性勝利,與全省全國同步全面建成小康社會。
  今后五年,預期主要目標任務是:生產總值年均增長10%;固定資產投資年均增長15%;社會消費品零售總額年均增長12%;外貿進出口總額年均增長15%;一般公共預算收入年均增長5%;城鎮常住居民人均可支配收入年均增長10%;農村常住居民人均可支配收入年均增長12%;居民消費價格指數控制在103.5%;萬元GDP能耗完成州下達指標。實現全市經濟總量翻一番,三次產業結構比重調整為19︰39︰42,主要經濟指標進位爭先,在全州繼續保持領先地位。
  (一)努力在宜居宜業生態田園城市建設上實現新突破
  堅決貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”的理念,依托芒市獨特的生態、基礎、人文、空間“四大優勢”,正確處理好城市基礎設施和生態基礎設施、城市建設和鄉村建設、城市建設用地和耕地保護、城市居民和農村居民融合發展、民族元素和山水格局共生的“五大關系”,重點實施好規劃引領、田園保護、產城融合、城市生態基礎設施建設、素質提升、文化外宣“六大工程”。打造一批旅游度假、休閑養生、民族文化、生態田園小城鎮。構建科學現代的城市交通體系,有效解決城市道路擁堵問題。全面推進“多規合一”工作。深入實施城鄉人居環境提升行動五年計劃,著力改善城鄉環境質量、承載功能、居住條件,打造一批具有示范作用的美麗宜居鄉村,形成“一廊、兩心、三城、七鎮”的綠色城市空間布局結構。認真落實生態環境保護“黨政同責”和“一崗雙責”機制,實行生態文明績效評價考核和責任追究制度,堅守生態發展底線。圍繞“城在田中、園在城中、人在園里、產城融合、城鄉協調發展”建設目標,全力推進宜居宜業生態田園城市建設,確保取得階段性成效。
  (二)努力在產業培育提升上實現新突破
  產業是強市之基、興市之本、富民之源。必須緊緊圍繞食品產業園建設,深入實施產業升級和新興產業培育戰略,大力發展外向型食品深加工,努力把芒市食品產業園建設成為全省的品牌園區。堅決打好“三大戰役”,推動航空產業園、臨空經濟園、天然氣產業園、國際物流園建設,努力構建“兩型三化”的現代產業新體系。突出抓好產業集群發展,著力構建以農特產品加工、清潔能源、電子信息、現代物流為主導的產業發展格局,力爭到2021年,規模以上工業增加值翻一番,年均增長15%。優化農業產業結構,鞏固提升糧、糖、茶、畜等傳統產業,糧食播種面積穩定在65萬畝以上。做強以煙葉、蔬菜、瓜果為主的冬農產業,大力發展咖啡、核桃、堅果、蠶桑等高原特色產業。加快發展以養老養生、休閑度假、鄉村旅游為重點的旅游文化產業,將芒市打造成為國際性的知名旅游度假集散地,力爭接待海內外旅客人數突破550萬人次,總收入達95億元。全市產業結構更趨合理,規模層次得到優化,創新能力、競爭能力、抗風險能力明顯增強。
  (三)努力在基礎設施建設上實現新突破
  圍繞五大基礎網絡建設,加快推進大瑞鐵路芒市段建設工程,爭取芒市至梁河、芒市至孟連高速公路、芒市至猴橋、芒市至臨滄鐵路盡早開工建設。全面抓好城鄉道路改造提升,新改擴建農村公路1000公里,構建覆蓋全市的大容量骨干交通網絡。大力推進機場改擴建工程,啟動實施臨空經濟園。加大以輸電線路改造為重點的城鎮電網建設力度,實施新一輪農村電網改造升級工程。提高能源利用和供應能力,力爭到2021年城市居民用氣普及率達50%。完善水利基礎設施,強化水資源保護和監管。全面加強信息基礎設施建設,加快推進“光網城市、無線城市、智慧城市”建設。建設德宏移動第二通訊中心,配套安裝國際互聯出口局、大數據和云計算中心,全面滿足面向孟中印緬信息化需求。區域性綜合交通樞紐基本建成。
  (四)努力在提高人民福祉上實現新突破
  繼續把脫貧攻堅作為新一屆政府的中心工作,堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,牢固樹立以發展抓扶貧、以發展帶脫貧的理念。進一步加大資金整合投入力度,每年按不低于10%增列財政專項扶貧資金,筑牢貧困地區產業支撐、完善基礎設施建設、強化社會保障、提升貧困群眾能力素質。大力推進“萬企幫萬村”和少數民族幫扶行動。實施棚戶區改造1700戶,農村危房改造和抗震安居工程1.9萬戶。確保完成6828人建檔立卡貧困人口減貧任務,穩定實現農村貧困人口“兩不愁、三保障”,與全省全國全面同步建成小康社會。深化教育領域綜合改革,實現教育基本均衡發展,爭創滇西片區教育改革示范市。深化縣級公立醫院綜合改革,提升縣鄉村三級醫療服務能力,推進基本公共衛生服務均等化發展。加強疾病預防控制和衛生應急能力建設。貫徹落實計劃生育基本國策,促進人口長期均衡發展。加快構建現代文化服務體系,廣泛開展群眾性文化體育活動,保障人民群眾精神文化需求。積極促進就業創業,構建和諧勞動關系,城鎮登記失業率控制在4.3%以內。加大五大保險擴面征繳力度,基本實現法定人員全覆蓋。堅持以人民為中心的發展思想,補齊民生短板,讓各族群眾享有更好的教育、更優質的醫療服務、更滿意的工作收入、更可靠的社會保障。
  (五)努力在提升改革開放水平上實現新突破
  深入推進以供給側結構性改革為重點的各項領域改革,全面落實“三去一降一補”五大任務,突出市場在資源配置中的決定性作用和更好的發揮政府引導作用,釋放政策紅利,增強經濟社會發展活力。加快沿邊金融綜合改革試驗區建設,打造沿邊跨境金融合作交流平臺。加強金融市場風險防范,強化日常監管和風險排查。積極創新投融資模式,拓寬融資渠道,吸引社會資本進入公共產品和公共服務領域。加快芒市口岸機場及芒海通道基礎設施建設,打造輻射南亞、東南亞的航空陸港。大力實施“互聯網+”行動計劃,積極培育大數據云服務等信息產業體系。加大項目前期投入,以民生、產業、基礎設施等項目為重點,進行策劃包裝,強化項目庫建設,盡最大努力向上爭取支持。緊扣補短板、興產業、增后勁的目標,創新招商引資方式,優化投資環境,確保一批大項目、好項目落地芒市,投產達效,將芒市打造成為沿邊區域性中心城市。
  (六)努力在構建和諧社會上實現新突破
  全力推進黨政軍警民合力強邊固防試點工作,推動邊境地區軍民融合發展,持續鞏固雙擁成果,著力打造民族團結進步示范區。建立完善信息共享機制,加快公共安全視頻監控系統和“數字邊防”建設,提高社會治理和邊境地區信息化管控水平,嚴密防范和堅決打擊分裂、破壞、暴力恐怖活動。全力做好矛盾糾紛排查化解工作,引導教育群眾依法有序維權、合理表達訴求。強化社會治安立體防控體系建設,以“零容忍”的態度,保持對“兩搶一盜”“黃賭毒”等違法犯罪行為的嚴打高壓態勢,進一步提高人民群眾的安全感和滿意度。嚴格執行禁毒防艾工作“一把手”負責制和責任目標考核制,有效控制毒品和艾滋病蔓延勢頭。全面推進“七·五”普法工作,深入開展“法律六進”活動,嚴厲打擊“以鬧取利”、肆意踐踏契約精神等行為,營造全社會崇尚法制、信仰法治的良好氛圍。加大安全生產、食品藥品、知識產權、勞動保障、環境保護等領域的執法力度,重拳整治非法買賣土地、非法占用耕地林地、私挖濫采、私搭亂建、非法捕撈等行為,全力維護社會和諧穩定大局。
(七)努力在建設法治政府上實現新突破
  深入貫徹法治政府建設實施綱要,持續提升政府執行力和公信力。深化行政審批制度改革,創新社會治理,依法履行政府職能;健全規范性文件備案審查機制,完善依法行政制度體系;貫徹落實重大行政決策程序規定,健全政府法律顧問制度,推進行政決策科學化、民主化、法治化;創新行政執法方式,落實案卷評查制度,堅持規范公正文明執法;自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督、司法監督,保障審計機關依法進行審計監督,加強政務督查工作,確保政令暢通。全面推進政務公開,強化對行政權力的制約和監督;加強行政復議工作,完善行政調解、行政裁決、仲裁制度,依法有效化解社會矛盾糾紛,促進社會公平。
  各位代表,未來五年是進一步夯實基礎、積蓄能量、提升優勢、跨越發展的重要階段,更是實現全面建成小康社會奮斗目標的決戰時期。我們將以更加寬廣的視野放眼未來,更加敏銳的思維開拓創新,更加昂揚的斗志迎接挑戰,推動全市綜合經濟實力、區域競爭力、人民生活質量再上新臺階。我們堅信,只要全市上下咬定目標不放松,堅持發展不動搖,未來五年,芒市必將成為一個充滿活力、獨具魅力、宜居宜業的生態田園城市。
  三、搶抓機遇,乘勢而為,努力開創經濟社會發展新局面
  2017年,是新一屆政府工作的開局之年,也是各項改革的深化之年,更是狠抓項目落地見效的關鍵之年。我們要堅持“穩中求進”的經濟工作總基調,繼續保持開拓創新、敢為人先的膽識與智慧,繼續保持銳意進取、攻堅克難的決心與勇氣,頑強拼搏,扎實工作,奮力譜寫芒市經濟社會跨越發展新篇章。
  建議2017年經濟社會發展主要目標為:生產總值增長10%左右;一般公共預算收入增長2%;固定資產投資增長10%;社會消費品零售總額增長12%;城鎮常住居民人均可支配收入增長8%;農村常住居民人均可支配收入增長10%;城鎮登記失業率控制在4.3%以內;居民消費價格指數控制在103.5%,萬元GDP能耗完成州下達指標。
  為實現全年經濟高開穩走的目標,我們要提前謀劃、多點發力,重點抓好以下七個方面的工作。
  (一)以提升城鄉人居環境為主線,著力打造宜居宜業生態田園城市
  圍繞“三線、三片”工作重點,加快推進國際生態田園民族文化產業園、生態田園農田觀光核心區、芒市大河濱河公園、城市地下綜合管廊、風平特色小鎮、松樹寨民族旅游特色村寨改造提升等一批重點項目,借助“多規合一”信息平臺,全面啟動芒市綜合交通、給水工程、城市排水防澇等專項規劃編制和城鄉規劃館項目建設。加大城市重點線路、重要片區“兩違”建筑拆除力度。實施城市“五化”工程,對田園大道、金孔雀大街、機場大道延長線和南北入城口等重要城市節點進行特色化改造;實施城區河道截污治理及部分河道景觀打造提升工程,進一步完善城市功能,提高城市綠化率、亮化率,讓城市更加靚麗。加快城市路網改造工程,開工建設軍分區至天龍街道路,完成團結大街延長線等6條市政道路改擴建。完善城市功能配套設施,推進西部客運站和益民公共汽車站建設,新開通芒核至松樹寨、芒滿至田頭公交線路,加快新能源公交車推廣使用,進一步優化城市公共交通系統,實施智能交通管理系統及城市停車場建設,新增停車泊位600個,逐步解決市民出行難、停車難問題。啟動“海綿城市”建設,實施南片區污水處理工程。加快推進建筑垃圾處理場、集鎮供水、污水處理及生活垃圾收運處理工程建設。繼續實施第二批農村環境連片整治試點項目,新建10座農村生活垃圾熱解站,確保鄉鎮生活垃圾處理設施覆蓋率達80%。實施城市“四治三改一拆一增”、農村“七改三清”和美麗宜居鄉村“五新”工程,全面提升城鄉人居環境。啟動勐板河水庫水源地保護工程,確保城市集中式飲用水安全。實施第三批大中型水庫移民避險解困項目。加快推進6702套城鎮棚戶區改造及農村危房改造和抗震安居工程,切實改善城鄉居民居住條件。嚴控秸稈焚燒行為,加快推進秸稈綜合開發利用,有效改善空氣質量。積極開展生物多樣性保護,全面禁止天然林商品性采伐,落實天然林補償政策。加強環境監管執法,嚴厲懲處破壞環境違法違規行為,確保宜居宜業生態田園城市建設初見成效,力爭年內成功創建省級生態文明市。
  (二)以推進食品產業發展為重點,加快產業轉型升級步伐
  加快推進食品產業園建設。加大園區土地收儲工作力度,實施帕底大道、1號道路延長線、污水處理廠等園區基礎設施項目。重點推進天佑辣木二期、蒼龍冷鏈物流、園區投資管理服務中心、標準化廠房等項目建設。大力發展生態食品深加工,力促堅果、檸檬、低聚木糖、肉牛等一批精深加工項目入園。強化服務,確保2萬噸速溶咖啡生產線、北汽專用汽車改裝廠、3000噸精制茶生產線等項目一季度投產達效。加大產業招商力度,改善投資環境,確保園區新入駐企業數量有大的增加、工業投資有大的增長。力爭全市規模以上工業增加值增長15%。大力發展高原特色現代農業。實施好國家新增千億斤糧食、產糧大縣和科技增糧等項目。加快發展咖啡、堅果、核桃、辣木、蠶桑等特色產業。穩定提升煙葉、冬早蔬菜、鮮食玉米等冬農產業,精心籌辦好南方(芒市)鮮食玉米大會暨芒市鮮食玉米文化節。大力發展肉牛、生豬等生態牧業養殖。加大培育農民專業合作社、家庭農場。力爭實現農林牧漁業總產值增長6%以上。加快現代服務業發展。推進史迪威濕地公園、孔雀湖片區、傣族文化園、后谷咖啡莊園等旅游項目建設。抓好三仙洞、菩提寺、勐巴娜西珍奇園等老景區改造提升。啟動東部勐戛至中山至風平生態探險旅游大環線、西部象滾塘至河心場菲氏葉猴觀光環線項目建設。加大田頭、芒晃、松樹寨等鄉村旅游市場培育。積極做好軒崗硫磺塘、遮放瑤池旅游養生項目的招商引資工作。推動臨空經濟園、國際物流園建設,促進現代智能物流發展。重點布局一批大型超市和專業市場,做好升規納限和小微企業培育扶持工作。積極引進第三方服務商,培育大數據及服務外包產業。依托芝麻電子商務、郵政郵樂購,實施電子商務進農村戰略行動,打通農村電商物流網絡,推動農產品“觸網”進城。
  (三)以實施五網工程為支撐,補齊基礎設施建設短板
  圍繞綜合交通建設5年大會戰計劃目標,完成大瑞鐵路芒市段征遷工作,推進火車客運站建設。芒瑞大道一期、軍分區至芒里公路年內建成通車,開工建設遮放至芒海公路。積極配合做好芒市至孟連高速公路等重點公路、鐵路建設前期工作。新改擴建農村公路175.2公里。全力配合做好芒市機場改擴建建設,爭取芒市機場年內正式開放為口岸機場,積極開辟連接東南亞國家主要城市新航線。加快推進放馬橋水庫工程、芒市大河遮放段治理和芒市中型灌區建設,啟動等簿、先午等水庫建設。完成印金變電站、遮放輸變電和易地搬遷安置點通電工程,加大小水電資源整合力度,擴大電力外送。推進天然氣綜合利用園項目建設,加快天然氣民用進程,新增鋪設城區燃氣管道10公里,不斷增強能源供應輸送能力。加快提升網絡通信能力,穩步推進“寬帶鄉村”建設,實現農村光寬帶覆蓋率達85%以上。
  (四)以推進改革創新為核心,拓展對外交流發展空間
  穩步推進供給側結構性改革,最大限度釋放改革紅利。清理整頓“僵尸企業”,優化蔗糖產業布局,確保糖業健康穩定發展。積極引導農村居民進城購房,全面落實金融購房政策,加快房地產去庫存。繼續深化行政體制改革,落實好權力清單、責任清單、負面清單制度,推進簡政放權、放管結合、優化服務。繼續深化農墾改革工作。鞏固和擴大“多證合一”“一照一碼”改革成果,放寬市場主體登記條件,降低開辦企業制度成本。拓寬投融資渠道,引導更多民間和社會資本參與公共基礎設施建設和產業開發,全年計劃融資20億元。繼續做好債務化解工作,計劃爭取省級債券置換存量債務資金15億元,減輕財政還款壓力。深入推進土地確權登記工作,加快農村產權抵押融資。抓好后谷咖啡、新正公司等重點外貿企業的跟蹤服務工作,鼓勵企業自主就地報關出口。芒海通道聯檢樓投入使用。實現外貿進出口總額同比增長7%。加強項目設計,創新招商引資方式,提高招商項目資金到位率。圍繞中國光彩事業德宏行等系列招商引資活動簽約的項目,采取“七個一”工作機制,全力以赴抓好項目落地建設。
 (五)以決戰脫貧攻堅為目標,全力改善和保障民生
  繼續抓實脫貧攻堅。緊扣年度脫貧目標,做到態度不變、要求不降、力度不減,按照“六個精準”要求,落實“八個一批”舉措,抓好“基礎設施、居民住房、群眾收入、素質提升”四件大事,不斷增強貧困地區和貧困人口自我發展能力。繼續做好建檔立卡貧困戶動態管理,深化“掛包幫”“轉走訪”工作,加大產業扶持,持續鞏固脫貧成果。繼續抓好省煙草公司、三峽集團對口精準幫扶和“萬企幫萬村”行動。完成12個易地扶貧搬遷項目,計劃減少貧困人口3800人,貧困發生率控制在0.95%以內。堅持教育優先發展戰略。鞏固和提升義務教育均衡發展水平,推動教育信息化建設,以教育信息化促進教育公平。新建軒崗和諧小學、風平中心小學,推進市職教中心、民族小學改擴建工程。實現全市學前三年毛入園率80.3%,義務教育入學率達國家規定標準、鞏固率達90%以上,高中階段毛入學率75.35%。抓實基本公共衛生服務。大力發展健康產業,推進全民健康生活方式。啟動分級診療制度,促進中醫藥服務體系和能力建設,支持民營醫療機構健康發展。完成風平、遮放、勐戛三個鄉鎮衛生院能力提升工程。加快市婦幼保健計劃生育服務中心搬遷重建,建成慢性病綜合防控示范區。全面落實兩孩政策,促進人口均衡發展。加快文體廣電事業發展。全面貫徹落實文化惠民工程和全民健身計劃,實施市文化館、圖書館、全民健身運動中心項目,完成非物質文化遺產保護中心、勐戛極邊中原文化保護中心建設。啟動遮放中央節目補點臺站項目建設,進一步提高廣播電視節目覆蓋率。健全社會保障體系。擴大社會保險覆蓋范圍,實現參加基本醫療保險35.3萬人,基本養老保險23.5萬人。加大就業創業力度,強化勞動力特別是農村居民技能培訓和素質提升工作,引導富余勞動力轉移就業,鼓勵和支持外出務工人員返鄉創業。關心關愛空巢老人、農村留守婦女兒童、殘疾人等特殊群體,健全完善社會救助保障。加快殯葬制度改革,推進移風易俗。深入實施創新驅動戰略。加大科技創新力度,扎實開展創新型云南行動計劃、全民科學素質提升工作。深入實施大眾創業萬眾創新,強化與高等院校、科研院所的交流合作,做好知識產權優勢企業培育。
  (六)以創新社會治理為抓手,鞏固和諧穩定社會大局
  深入推進黨政軍警民合力強邊固防試點工作,推動邊境地區軍民融合發展,力爭每個沿邊鄉鎮打造2個示范村寨。完成全市1000個高清視頻探頭和160個“數字邊防”視頻監控點建設,加強邊境管控,創新外籍人員服務和管理,形成強邊固防“云南經驗、德宏模式、芒市做法”。繼續保持對違法犯罪和暴恐行為的高壓態勢,堅持民意導向,打造民生警務,不斷提升群眾安全感和滿意度。全面開展“七·五”普法工作。深入推進第四輪禁毒防艾人民戰爭,遏制毒品、艾滋病蔓延勢頭。完善社會矛盾排查預警、風險評估機制,繼續落實領導干部包案制度,扎實做好矛盾糾紛源頭預防化解和突發事件應急處置工作。嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”制度,強化安全監管和打非治違工作,堅決防止重特大安全事故發生。嚴格落實黨的民族宗教政策,促進民族和睦、宗教和順、社會和諧。
  (七)以強化自身建設為根本,打造高效廉潔政府形象
  圍繞“法治政府、創新政府、廉潔政府、服務型政府”建設目標,切實轉變政府職能,創新行政管理模式,健全完善科學民主決策機制,全面落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等重大行政決策程序,實現政府及政府部門法律顧問全覆蓋。嚴格依法行政,規范行政審批,開展行政執法案卷評查,落實行政執法責任制和過錯責任追究制。做好規范性文件的清理、修改、制定和備案,完善依法行政制度體系建設。進一步加大政務公開力度,推行電子政務和網上辦事,依法公開權力運行流程。嚴格落實“一崗雙責”,強化政務督查和行政問責,切實履行主體責任,推進政府懲防體系和黨風廉政建設。自覺接受人大、政協和社會監督,讓權力在陽光下運行。
  各位代表,回首過去,任何艱難險阻都改變不了芒市人民建設美好家園的愿望;展望未來,任何困難挑戰都阻擋不了芒市人民闊步前行的步伐。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在州委、州政府和市委的堅強領導下,在市人大、市政協的監督支持下,團結帶領全市各族人民,不辱使命,頑強拼搏,努力創造無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的新業績,為決勝全面小康,加快建設宜居宜業生態田園城市而努力奮斗!


中國鄉村行QQ:467792709 郵箱:zgxcxw@qq.com

皖ICP備15023298號

国产a级毛片

<menuitem id="9bwhm"></menuitem>

<menuitem id="9bwhm"><xmp id="9bwhm">

<bdo id="9bwhm"></bdo>

<bdo id="9bwhm"></bdo>

<bdo id="9bwhm"></bdo><bdo id="9bwhm"><font id="9bwhm"></font></bdo>

<menuitem id="9bwhm"><xmp id="9bwhm">